N海都全媒体记者 林涓 唐明亮

今年全国两会上，人工智能无疑是热议焦点。李强总理在政府工作报告中介绍2026年政府工作任务时提出，深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式，为我国人工智能产业发展锚定了方向。当前全球AI竞争日趋白热化，大模型手机助手成为智能终端领域的核心角逐赛道。全国政协委员、北京市政协常委，首都经济贸易大学中国市场主体研究院院长屈庆超围绕全球AI竞争、AI智能体技术路线发展、行业发展环境营造等核心议题发表观点，为我国AI产业稳固先发优势、提升国际竞争力建言献策。

屈庆超：抢抓产业发展窗口期

屈庆超认为，当前我国大模型手机创新已跻身全球第一梯队，正处于抢占下一代AI入口与技术标准的关键战略机遇期，而将先发优势转化为长期竞争优势，关键在于凝聚多方合力、强化创新驱动。他表示，企业是科技创新的主体，需进一步强化主体地位，加快提升集成创新能力，聚焦智能终端、智能体等核心领域开展技术攻关与产品迭代，抢抓产业发展窗口期；高校与科研机构则要发挥基础研究优势，深耕AI底层算法、核心算力等基础领域，为企业创新提供坚实技术支撑，推动实现“智能产业化”与“产业智能化”的双向赋能。同时，屈庆超提出，政策层面必须坚持支持和改革创新并举，对人工智能领域的新技术、新业态秉持“包容审慎”的监管原则，坚决破除各类创新壁垒，做到既“放得活”又“管得好”，才能持续巩固我国人工智能终端的全球领先优势。

针对AI智能体的GUI、API两大技术路线是否为“非此即彼”的选择，是否存在交融发展可能的问题，屈庆超明确表示，两类技术路线并非对立关系，而是各有侧重、各具优势，完全具备协同发展、相互补充的可能性。他指出，API路线通过标准化接口调用应用功能，GUI路线通过模拟用户操作界面完成任务，二者都是智能助手实现跨场景服务的重要技术路径，在行业尚未成熟的早期探索阶段，不应过早锁定或限制特定技术路线，而应鼓励企业开展差异化探索，依托市场竞争与技术迭代自然完成路线优选。同时，屈庆超提醒，无论选择何种技术路线，隐私、合规和责任都是不可逾越的底线，两类路线均需获得用户明确授权，妥当保护用户数据安全、严格符合国家法律法规要求，研发企业始终要以用户为中心开展技术探索与产品研发。

加快推动产业试点与规模化应用

除此之外，欧盟近期对AI合规标准作出松绑调整，为当地AI技术创新与产业落地释放政策空间，这一全球产业发展的新动向，也为我国优化AI行业发展环境、抢抓产业机遇带来重要启示。在屈庆超看来，技术迭代的速度往往快于制度完善的进程，当前全球AI产业竞争已进入技术基础设施布局的关键阶段，我国更要牢牢抓住产业发展窗口期，在鼓励创新与规范发展之间找到精准平衡，避免错失新一轮技术基础设施竞争的主动权。从当前全球布局来看，国际科技巨头正加速构建AI生态壁垒，三星Galaxy AI已覆盖全球4亿台设备，苹果与谷歌的深度合作更让Gemini有望成为安卓、iOS两大平台的默认AI引擎，覆盖全球绝大多数智能手机用户，我国AI产业面临的外部竞争压力持续加大。在此背景下，我国既要统筹考虑安全规范，明确行业合规边界，推动监管协同发力，加快构建“可试点、可规模化、可闭环监管”的智能体助手落地路径；更要加快推动产业试点与规模化应用，鼓励企业加快技术创新和市场布局，破除平台生态封闭等发展障碍，以精准的政策支持充分激发产业创新活力。

屈庆超表示，人工智能的发展水平直接关系到我国在全球科技竞争中的话语权，当前我国已在AI智能终端领域占据先发优势，唯有以技术协同创新为核心、以产学研深度融合为支撑、以包容审慎监管为保障，才能牢牢抓住发展窗口期，推动我国人工智能产业实现高质量发展，真正筑牢在全球人工智能领域的核心竞争优势，让人工智能成为推动新质生产力发展的强劲动力。

编辑：肖德峰

审核：林洪涛