N海都全媒体记者 林涓 文/图

家长里短的邻里矛盾、牵扯利益的物业纠纷、关乎生计的劳资争议……基层矛盾纠纷虽小，却直接影响群众的幸福感和辖区的和谐稳定。近年来，罗源县凤山镇深耕新时代“枫桥经验”，创新推出“三多三全”矛盾纠纷排查化解工作法，把矛盾隐患消在源头、解在萌芽，用实实在在的治理成效守护一方安宁。据统计，今年以来，全镇已成功化解矛盾纠纷369起，化解率达98.7%，刑事案件同比下降26.61%，治安案件同比下降23.68%，基层治理“平安答卷”成色十足。

凤山镇通过建立一套模式、建强一支队伍，创新一个机制，扩大矛盾纠纷排查的广度、深度，实现摸排无死角

多措并举全面排查 矛盾隐患早发现

“以前村里有啥矛盾，我们都不知道该怎么办，现在不一样了，家门口的信息员、手机里的微信群，都能把苗头及时报上去。”说起凤山镇的矛盾排查机制，凤山社区居民陈阿姨连连称赞。

为了织密矛盾排查 “一张网”，凤山镇依托“社会治理+积分管理”的工作格局，通过建立一套模式、建强一支队伍，创新一个机制，扩大矛盾纠纷排查的广度、深度，实现摸排无死角。

坚持深排细查，以“日常+集中+重点”方式开展拉网式、地毯式排查，充分利用村（社区）微信群、市民随手拍、“榕易调”等平台收集矛盾纠纷，建立排查日志，每周汇总上报至镇综治中心，每月定期召开分析研判会，及时跟踪掌握矛盾纠纷动态。

更接地气的是，凤山镇还组建了一支特殊的“信息员”队伍，小区保安、网格员、党员、老人会会长、业委会主任甚至快递员都加入其中。他们常穿梭在食杂店、小区门口、茶室和村内文化广场，凭着“人熟、地熟、情况熟”的优势，敏锐捕捉各类矛盾隐患，把预警的神经末梢延伸到了楼道巷尾。

为了调动大家的积极性，凤山镇还推出建立“物质+精神+荣誉”平安积分激励模式，设立个人“平安积分”账户，群众每上报一条核实有效的矛盾纠纷线索即可获得积分，年底结合积分排名与实际贡献，评选“平安卫士”“平安之星”“优秀信息员”。

多元协同全效调处 矛盾纠纷快化解

针对矛盾纠纷类型多、牵涉广的特点，凤山镇以综治中心为核心，搭建多元协同的调处平台，让部门力量和社会力量拧成一股绳，实现矛盾纠纷快速高效化解。

镇综治中心完成提档升级后，派出所、司法所、劳动保障所等部门力量纷纷入驻，群众遇到纠纷不用再“多头跑”，在这里就能享受“对点式”咨询、“会诊式”分析、“联合式”调处的一站式服务。当地还创新“两所一律一中心”调解机制，每月14日、24日集中攻坚疑难矛盾，这一举措也让每月15日县信访局的集中接访量明显下降。

除了部门联动，凤山镇还搭起“饭后议事会”“禾风议事亭”等接地气的协商平台，邀请村干部、乡贤、村民代表、“五老”人员等坐在一起，聊家长里短、议民生难题，小到小区设施维护，大到物业服务升级，都能在轻松的氛围里找到解决方案。

为了让调解更精准，凤山镇还根据纠纷类型，设立“家事邻里”“征地拆迁”“加装电梯”等调解组，为群众提供更精准、权威的调解服务。同时，打造“陈丽琴”县级金牌调解工作室，精准切入婚姻家庭、邻里纠纷、物业冲突等民生领域，利用“情感疏导+法律指引+心理干预”的三维调解，帮助当事人打开心结、化解矛盾。

多管齐下全程闭环

跟踪回访防反弹

矛盾化解不是“一调了之”，凤山镇还通过全流程跟踪、全方位回访，织牢矛盾化解的“后半篇”保障网，确保问题解决到位、群众满意到位。

凤山镇整合多元力量、协同好属地与职能部门的“条块关系”，推动部门政策、资源、力量下沉基层，通过宣传、跟踪、回访等方式，促进纠纷闭环化解。

依托村（社区）微信群、社区“法治讲堂”“法律明白人”培养工程等阵地，用通俗易懂的语言、鲜活生动的案例释法明理，推送“每日一法”小贴士，提升群众法治素养和依法维权能力。强化司法服务，对已经调解成功的协议，主动引导当事人向法庭申请司法确认，确保调解协议高质高效履行。

针对重大疑难复杂矛盾纠纷案件，完善“四定两包”（定领导、定措施、定时间、定责任、包调解、包稳定）和“五个一”（一个案件、一名领导、一个班子、一套方案、一包到底）工作机制，对县平安办、县综治中心发布的涉稳风险预警提示函等进行全程跟踪落实，形成工作闭环。

按照“谁调解、谁负责”原则，调解员采取入户走访、交流谈心等方式，定期对已化解矛盾纠纷进行回访，了解督促当事人履行协议，有效防止已化解矛盾纠纷升级复燃。今年以来，共实地回访46人次，跟踪督促履行协议38件次，帮扶救助群众136人次，让群众在“解纷”之后仍能感受到温暖。

编辑：李焕泉