N海都全媒体记者 郭思琪

目前，福州黄牌电动车保有量已突破130万辆，叠加五城区取消摇号、放开上牌，住宅小区的停放与充电压力持续攀升。前不久，马尾区双协佳园小区架空层发生电动车火灾，引发市民热议“电动车到底该怎么停”。连日来，记者走访福州多个城区，涵盖商品房、安置房、新建小区与老旧社区，发现“没处停、乱停放、充电难”已成为困扰居民的共同痛点。针对居民普遍关心的架空层能否停车、绿地能否改建停车位、瘫痪消防设施如何修复等问题，记者结合相关法规和部门回复，梳理政策红线，为居民答疑解惑。

问题一 硬件先天不足，架空层能不能停？

新建住宅禁设 老小区改造“有红线”

在万科金域榕郡，业主反映原规划中多处电动车停放点交付时变成绿化，车位大量“缩水”，面对现有的1800余辆电动车，智能充电点位仅17个。物业坦言，2009年建成的小区，车位早就难以满足需求，架空层虽然成了“被迫的选择”，但消防设施设备随之配齐。报道发出后，引发不少市民讨论，架空层是一个天然“出口”，自家小区也有停车难题，是否能效仿？架空层停车、充电需要哪些条件？

记者查询发现，2024年11月，福州市自然资源和规划局印发《福州市电动自行车停车场所规划管控实施细则（试行）》（下称“《细则》”），明确电动自行车停放充电场所不应设置在新建住宅建筑的架空层。

针对万科金域榕郡这类老小区，既有的消防安全法规同样对架空层停放电动车提出了刚性要求。福建省2024年发布的《电动自行车停放充电场所消防安全导则（试行）》（下称“《消防安全导则》”）则采取了更灵活的方式，对既有建筑架空层的处理原则是“因地制宜、实事求是、安全适用、分类处置”。明确设置在建筑物底层（架空层）时，必须满足防火分隔的要求，即与该建筑的其他部分进行有效的防火分隔，并设置排烟设施。

问题二 既有小区绿地，能不能改车位？

绿地非建设用地 不在豁免清单内

如果说架空层是“能不能停”的红线，那么既有小区在存量空间上挖潜，则面临另一道关卡。

在2021年交房的福晟江山府，总计330个车位中仅配套21个非机动车位，规划严重不足。电动车主要停放地库，机非混停存在消防隐患。物业拟将充电区迁至地面遭店面业主反对；计划硬化无树木草地新增约300个车位，但记者咨询自规、园林部门后，相关工作人员表明没有审批渠道，目前暂无可行解决方案。

同样因规划不足陷入僵局的还有大东海·晋棠府一期。晋棠府仅有一个地库，约200个车位可供停车充电，因实行人车分流，许多业主只能将车停在外围人行道上。目前，物业正联合社区及热心业主重新勘察备选场地，待新停放点选址确定后，将配套安装智能充电桩及防雨、消防等设施，从源头增加充电资源。

那么，既有小区到底能不能改造？《细则》明确，既有建筑在满足结构与消防安全前提下，在既有建设用地内增设电动自行车充电设施、停车雨棚等，符合豁免清单有关情形的，无需办理建设工程规划许可。

但关键在于“既有建设用地”几个字。绿地不属于建设用地范畴。硬化绿地涉及改变土地用途性质，必须办理规划审批，而自规、园林部门对“绿地不得擅自硬化”的审批口径，让江山府的方案彻底受阻。这就形成了一个矛盾：政策为既有小区“松绑”，但“松绑”范围仅限于建设用地；而对于绿地，红线始终不可逾越。

问题三 消防瘫痪该怎么修？

公维金是破题关键

比“停在哪”更根本的问题，是“停了之后万一着火怎么办”。马尾双协佳园的案例给出了答案。

5月7日晚，马尾双协佳园3号楼架空层电动车起火，30多辆车被烧毁。火灾发生时消火栓无水，此前6年间，小区消防设施一直“瘫痪”。这场火灾暴露了一个深层问题：电动车可以清出架空层，但消防设施若长期失修，任何停放方式都存在隐患。

那么，消防设施瘫痪该如何解决？2026年1月起施行的《福州市住宅专项维修资金管理办法》明确规定，住宅专项维修资金专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造。消防管道、消火栓等共用消防设施属于明确的维修范围。

法规还设置了紧急使用程序：针对消防设施故障等紧急情况，设立了快速审批通道，住建主管部门需自收到申请之日起5个工作日内完成审核，及时拨付资金。申请主体可以是业主、业委会、物业企业或村（居）民委员会。

目前，双协佳园的公维金方案仍在推进中。与此同时，村委会已明确将把架空层和地库的电动车统一转移到露天区域增设停车位和充电棚，并同步配齐消防设施。这一“双轨思路”清晰可见：一边用公维金“治本”，修复瘫痪的消防管网；一边用物理腾挪“治标”，将电动车转移至露天规范区域。

需要指出的是，露天停车区同样有刚性消防要求。《消防安全导则》明确：设置在室外时，距建筑外墙不应小于3米，距建筑安全出口不应小于6米；应设置自动喷水灭火系统、按严重危险级配置灭火器等。

编辑：林威