N海都全媒体记者 林涓

日前，福州市民营经济强市暨优化营商环境大会顺利召开，会上正式发布优化营商环境十大典型案例与最新惠企政策包，从人才引育、金融支持、司法保障、经济发展、科技创新、产业升级、就业服务、商贸提质等全方位发力，以26项政策、265条务实举措，为民营企业送上分量十足的开春“政策大礼包”。

筑巢引才 精准服务留人心

福州率先构建并持续升级“好年华 聚福州”“1+1+N”人才政策体系，以1个人才行动计划为统领、1项人才认定支持办法为核心支撑，配套N项专项支持政策，横向贯通重点产业领域、纵向覆盖各层级人才。创新打造“福州人才码”，集成住房、教育、医疗、金融、出行等优质服务，实现“一码通办”与“免申即享”，推动服务模式从“人才找政策”向“政策找人才”转变。

同时构建“求职一张床，就业一间房，成家一套房”的人才安居体系，提供求职最长1年免费住宿、1.5万套酒店式人才公寓及最高180万元购房补贴。创新实施“青榕工程”，推出覆盖“产学研、游乐购、吃住行”6方面21条举措，在榕高校学生周末及节假日免费乘坐公交地铁，让青年人才近悦远来。

真金白银 纾困解难强支撑

针对民营企业融资需求，给予专精特新民营企业财政贴息贷款，每年200亿元额度，省级财政按年化1%贴息，期限不超1年。其中，省级专精特新中小企业最高贴息20万元，国家级专精特新“小巨人”最高贴息50万元。每年精选30家新一代信息技术、生物医药、人工智能、光电信息、新型功能材料等新质生产力领域上市后备企业，开展重点培育。

开展知识产权质押融资业务，对办理普惠性知识产权质押登记融资且金额2000万及以下的企业，给予最高2万元一次性奖励，力争2027年底知识产权质押融资突破150亿元。支持在榕银行机构设立科创金融专营（特色）机构达15家以上，每年服务科技型民营企业超1000家（次），融资对接金额超150亿元。深化科创融资担保服务，力争2027年底累计科创类融资担保金额超13亿元，科技创新类中小微企业平均担保费率不超过1%。

法治护航 稳预期激活力

福州以司法职能全力护航民营经济发展，全面升级惠企安商行动2.0版。推出《司法保障法治化营商环境引领区建设的实施意见》，联动设立“亲清法企会商厅”线上线下平台，升级优化“商和榕城”商会纠纷调解联盟，设立营商环境法治观察点，聘请法治观察员，制定法企关系“三项清单”，构建“亲清”法企关系，相关做法获全国、全省推广。

聚焦金融安全与市场救治，创新金融司法“链式供给”体系，发挥“执破”直通优势，设立福州破产法庭，在预破产程序中创新“执行管理人”制度，建立重整投资人库，推动企业涉税、注销便利化。推行行政争议诉讼导入复议机制，开展“涉企执行规范提升”专项行动，完善失信惩戒和信用修复制度，切实兑现企业胜诉权益。同时健全知识产权、涉台、涉侨司法保护机制，“法仲联侨”协同机制等2项成果获评福建自贸试验区创新举措。

创新驱动 激活产业新动能

福州全方位推动科技创新与产业创新深度融合，打造高水平研发平台，对新认定的国家级、省级企业重点实验室分别奖励500万元、50万元，国家、省级、市级企业技术中心分别奖励200万元、70万元、30万元，引进省级重大研发平台最高可获500万元配套奖励。

实施“揭榜挂帅”攻关计划，围绕重点产业链和战略性新兴产业，每年遴选重大项目，单个项目经费支持不超过500万元。实施高新技术企业提质增量计划，新认定和重新认定的规上国家高新技术企业最高可获20万元奖励，规下企业最高可获10万元奖励。深化产学研协同创新，企业联合攻关、科技成果转化并满足条件的最高可分别获50万元、200万元补助。

精准施策 推动制造业高质量发展

福州扎实推进新型工业化，构建358X产业集群与“1+N”惠企政策体系。出台企业高质量成长措施，培育龙头、链主企业，扶持小微企业上规模；提高技术研发类企业奖励标准，激发创新活力；推进工业设备更新和技术改造，项目投资最高补助500万元。

同时支持软件产业发展，推动“中国软件名城”提质升级；构建专精特新企业梯度培育体系，给予专项奖励；深化企业节能降碳改造，发展绿色低碳产业；支持企业办展参展、开拓市场，全方位提升产业竞争力。

稳岗惠企 筑牢民生发展根基

春节期间，福州开展“好年华 聚福州”高校毕业生供需对接、“春风行动”等就业服务活动，节后组织“点对点”包机、包列、包车，接送务工人员复工返岗。重点企业参与劳务协作、校园招聘，可获省外3000元/次、省内1000元/次补助，稳定职工队伍的企业可获一次性稳就业奖补。

面向各类人才推出精准保障政策，博士后最高可享24万元进站/在站奖励、30万元留榕奖励，省级高层次人才最高可享700万元安家补助+20万元市级配套。支持企业开展职工技能培训，按证书等级给予500~6000元补贴，助力企业人才队伍建设。

优化环境 激发商务经济活力

福州持续优化商贸领域营商环境，促进住宿业提质升级，新获评四星级以上饭店最高奖100万元，品牌连锁酒店新开一家奖10万元。大力发展首店经济，最高给予入驻首店50万元奖励、租金补贴及最长6个月免租期。

推动商贸物流业绿色智能发展，绿色智能化改造、冷链建设最高可获100万元补助，国家级物流园区最高奖50万元。设立8000万元跨境贸易专项补偿资金池。推出“跨境贷”等模式，小微企业单户贷款最高1000万元，中型企业最高2000万元，利率优惠、还款灵活，助力企业拓展海外市场。

编辑：周德庆