N海都全媒体记者 林涓

14日，福州市2026年强农惠农富农政策新闻发布会在福州市政府新闻发布厅召开。会上介绍了2026年强农惠农富农系列政策，近4亿元资金扶持、“1+4”政策组合拳发力，一系列举措，为全年“三农”工作划定方向，助力乡村全面振兴迈出坚实步伐。过去一年，福州“三农”工作稳中有进、稳中向好，圆满完成“十四五”收官任务，为“十五五”开局奠定了坚实基础。

舌尖上的福州底气足，民生福祉持续升温

过去一年的“三农”成绩单，亮点纷呈、干货满满，每一项都与农户切身利益紧密相关。

农业综合生产能力持续攀升，底气不断增强。全市一产增加值连续4年位居全国省会城市首位，农林牧渔业总产值连续17年领跑全省。粮食生产面积、产量连续7年实现“双增长”。与此同时，“菜篮子”“果盘子”“肉案子”供应充足，蔬菜、禽蛋产量稳居全省第一，水产品年产量超330万吨，其中鲍鱼养殖量位居全国榜首，成为农户增收的特色富民产业。

特色现代农业提质增效，“福州招牌”愈发响亮。福州茉莉花茶产业集群成功入选2026年国家优势特色产业集群拟立项名单，成为全省唯一以单一城市为主体、覆盖全产业链的国家级优势特色产业集群。此外，福清国家现代农业产业园（以鳗鲡、生猪为主导）、马尾琅岐镇（叶绿菜）、福清一都镇（枇杷）等一批特色产业载体加快建设，10个国家农业产业强镇、6个全国“一村一品”示范村镇各具特色。目前已培育18家国家级重点农业龙头企业、25家省农业产业化龙头企业百强，数量均居全省第一。

脱贫攻坚成果持续巩固，底线牢牢守住。五年过渡期任务稳步推进，针对监测对象精准落实帮扶措施，守住不发生规模性返贫致贫底线，全市无新增返贫致贫对象，让每一位乡亲都能跟上致富步伐。

农村改革不断深化，农户权益得到坚实保障。农村承包地“三权分置”改革持续推进，晋安区被列为省级第二轮土地承包到期后再延长30年试点，让农户种地更有底气。农村集体“三资”监管不断健全，2025年累计排查纳管农村集体资金161.55亿元、资产14.44万项、资源5.48万宗。福州农村产权流转服务中心自2023年底成立以来，涉农资产累计成交金额达74.01亿元，溢价部分为村集体增收超4亿元，切实惠及全体村民。

乡村建设成效显著，宜居宜业底色更浓。农村人居环境整治提升五年行动圆满完成，乡村面貌实现从“一村美”到“村村美”、从“一域兴”到“全域兴”的蝶变。目前，全市已培育329个省级乡村振兴示范镇村创建对象、85个省级乡村振兴示范镇村，闽清县获评国家农村产业融合发展示范园，永泰县入选国家乡村振兴示范县创建名单。

农民收入稳步增长，幸福指数持续提升。2025年，全市农民人均可支配收入达32327元，同比增长5.8%；2024年全市城乡收入倍差首次实现2.0以内突破，2025年进一步收窄至1.96。

七大重点发力，让乡村振兴走上快车道

2026年，福州将重点聚焦七个方面发力，推动“三农”工作高质量发展，每一项都与农户生产生活息息相关：

聚焦切实保障粮食生产。今年我们继续聚焦稳面积、增单产，高质量推进2万亩高标准农田建设，实施新一轮粮食产能提升行动，确保粮食播种面积稳定在124万亩以上，产量增长至47万吨以上。

聚焦深入践行大食物观。坚持向设施农业要食物、向森林要食物、向海洋要食物，不断拓展食物来源。聚焦种业创新，持续推进琅岐“菜篮子”基地和种业创新中心建设，推动蔬菜、食用菌生产设施升级。持续稳定生猪生产规模，优化蛋禽产能，调优水果品种结构，做优做强福州茉莉花茶等特色茶产业，构建多元化的食物供给体系。

聚焦实施特色现代农业百亿提升行动。做优做强纳入全省“百亿提升”行动的7个现代农业产业园、30个农业产业强镇和349个乡村特色产业专业村建设，促进特色现代农业产业串点成线、聚链成片。打造10个特色现代农业百亿集群和4个农业产值百亿强县。

聚焦落实常态化防止返贫致贫监测帮扶工作。我们将保持过渡期后帮扶政策总体稳定，在财政投入、金融支持、资源要素配置等方面，不搞急转弯、急刹车。进一步完善常态化防止返贫致贫监测体系，落实常态化帮扶责任，确保不发生规模性返贫致贫。

聚焦多措并举促进农民稳定增收。加大强农支农惠农政策支持力度，以真金白银稳定农民务农种粮收益。聚焦稳岗就业，鼓励开展补贴性职业技能培训、实施乡村工匠培育工程，支持农民群众返乡创业，就近就业。进一步完善联农带农机制，支持发展休闲农业、乡村民宿、农村电商等乡村新业态，扩大乡村消费，带动农民增收。

聚焦宜居宜业和美乡村建设。持续提升乡村规划水平，加快补齐农村基础设施和公共服务短板。全面提升农村人居环境，健全乡村治理体系，丰富乡村优质文化供给，让乡村成为人们向往的幸福家园、安居乐业的美好福地。

聚焦深化农村改革。今年我们持续做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，稳妥有序推动农村集体经营性建设用地入市，规范农村集体“三资”管理，推动福州农村产权流转服务中心有序运营等重点改革任务。在发展的同时，我们也要守好这方面的底线和红线，严禁农村集体经营性建设用地入市用于建设商品住房，严查严防违法违规购买农房宅基地，加强农房租赁规范管理。

4个强农惠农政策 近4亿资金支持

今年市委、市政府还出台了一系列强农惠农富农政策，为农民群众送上了“1+4”政策礼包。“1”为市委一号文件。“4”为近期新修订出台的“粮九条”“茉六条”“特色现代农业十条”和即将出台的“支持种业振兴”等4项政策。

为保障市委一号文件落地见效，今年市委市政府将安排近4亿资金，以“1+4”政策组合拳，推动福州特色现代农业高质量发展。包括关于调动农民种粮积极性促进粮食生产九条措施、支持福州茉莉花茶产业发展六条措施、加快特色现代农业发展十条措施和推进种业振兴的扶持措施。

在新“粮食生产九条”中，安排超千万真金白银支持粮食生产，让种粮有效益、农民得实惠，真正调动农民种粮积极性，守牢粮食安全底线。

在新“茉莉花茶六条”中，聚焦做大原料基地，提升加工智能化水平，扩大品牌影响力，稳固百亿规模，建成一批标志性产业园与文旅项目，推动全产业链产值稳步提升。

在新“现代农业发展十条”中，将补助资金实打实投向农产品加工、龙头培育、品牌创建、设施农业、榕台融合、农文旅发展等产业重点领域，支持特色农业产业延链补链强链，推动一二三产业融合发展，现代农业产业向高端迈进。

在新“种业振兴七条”中，着眼于育种创新和品种管理全链条发力，支持新品种的研发、展示和示范推广，支持培种业企业做优做强，支持种业基地和产业园建设，为“十五五”农业农村现代化开局起步提供种源支撑。

编辑：郭寿权