N海都全媒体记者 罗丹凌

7月28日，福建省人民政府印发《福建省“十五五”残疾人保障和发展规划》（简称《规划》）。《规划》围绕完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，明确9个方面重点任务。

强化残疾人社会救助

在社会保障方面，《规划》要求，巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果。精准识别存在返贫致贫风险的农村残疾人家庭，按程序认定为防止返贫致贫对象，逐户落实重点帮扶和兜底保障措施。做好原建档立卡残疾人脱贫人口分类管理，实施分类帮扶，针对性落实专项帮扶政策，守住不发生残疾人规模性返贫致贫底线。统筹城乡残疾人就业帮扶，加强对农村低收入残疾人就业救助，开发公益性岗位促进就近就业。加大到人到户帮扶政策供给，支持重点帮扶群体开展生产经营活动。

同时，强化残疾人社会救助，强化对残疾人的动态监测，将符合条件的残疾人依法依规纳入社会救助保障。落实残疾人低保渐退、就业成本扣减、“单人保”等政策规定。落实残疾人社会保险，符合条件的残疾人参加城乡居民基本医疗保险资助政策。鼓励灵活就业残疾人参加企业职工基本养老保险、职工基本医疗保险。建立健全残疾人意外伤害保险制度，鼓励残疾人参加补充养老、补充医疗保险。

此外，《规划》要求完善残疾人社会福利，有条件的地区可将最低生活保障边缘家庭的残疾人及其他困难的残疾人纳入困难残疾人生活补贴范围。加快构建以居家照护为基础、日间照料为依托、集中托养照护为专业支撑的重度残疾人托养照护服务体系。积极探索“老年父母+残疾子女”家庭共同入住养老机构或其他照护机构的服务模式。鼓励引导社会力量参与重度残疾人托养照护服务。按时足额为符合条件的残疾孤儿和事实无人抚养儿童发放基本生活费。

加强残疾人数字技能培训

在就业创业方面，《规划》明确，我省将落实残疾人按比例就业、集中就业制度。支持残疾人自主创业、灵活就业和新就业形态就业。发展“互联网+”居家就业模式，打造“美丽工坊”“励志主播”等就业品牌。加强对盲人按摩行业的扶持。

《规划》还明确，我省将加强残疾人数字技能培训，组织残疾人参与新职种、新业态、新模式从业人员技能培训。实施残疾人高技能人才培训计划。

在预防与康复方面，我省将加强全人群全生命周期残疾预防，建立普遍预防与重点防控相结合、以社区和家庭为基础、以一级预防为重点的三级预防机制。推动儿童早期筛查和早期干预。构建心理咨询服务体系，开展残疾预防宣传教育活动。完善残疾儿童康复救助制度，出台救助实施细则。支持我省高校开设康复辅具工程、假肢矫形工程等专业，推进康复辅助技术咨询师资格培训，增加儿童康复、辅助技术等专业人才供给。

促进残疾儿童少年接受均衡优质义务教育

《规划》还在特殊教育方面提出要求。我省将健全残疾人教育体系，建立健全适龄残疾儿童入学评估和“一人一案”安置机制，促进残疾儿童少年接受均衡优质义务教育。大力提高残疾青少年高中教育普及水平。支持高职院校开设适合听力、言语、视力等残疾类别学生学习的专业。支持残疾人参加继续教育。扩大孤独症儿童教育资源。加强职业教育与特殊教育融合，推进残疾学生“职业教育+就业支持”生涯规划和就业指导。

在科技助残方面，我省将推动科技助残成果转化应用，支持建设科技助残国家级、省级重点实验室，鼓励高校、科研机构和科技企业等主体，围绕重点使用场景，推进关键技术研发、产品适配和推广应用。

编辑：周德庆

审核：赵杨