N海都全媒体见习记者 郭思琪 文/图

8月1日，福州市民林女士反映，自己16岁的儿子小轩（化名）在福州鹤林生态公园内，与巡逻保安发生肢体冲突。其提供的视频中，小轩被一名保安按在地上。对此，鹤林生态公园安保负责人解释，涉事少年多次违规垂钓且屡劝不改，保安系依规制止并报警。目前，警方已介入此事。

16岁少年与保安发生肢体摩擦

背部留下抓痕

林女士说，自己在外地工作，1日中午12点左右，她接到鼓山派出所的电话，从警方处了解到儿子与朋友当天一起去鹤林生态公园里钓鱼，被公园保安发现后，发生了肢体摩擦。随后，小轩朋友给她发了一段4秒的视频，视频中，小轩被一名保安按在地上，周围还站着多名保安。“就算小轩犯了错，保安有权力这样处置他吗？”林女士说。

小轩回忆称，事发时他正在公园内钓鱼，遭到了保安的驱赶。“一群保安来追我，还说着‘把他抓住，不要让他跑了’的话。”小轩说，不到一分钟，他就被追上，还被其中一名保安按在了地上，持续五分钟左右。边上的另一名保安随即报警，双方在鼓山派出所做了笔录。

视频截图显示小轩被保安按在地

8月2日，记者见到了小轩，其背部留有因此次肢体摩擦留下的抓痕，头皮也有红肿痕迹。

公园保安：涉事少年不是初犯 劝阻无效才报警

2日，鹤林生态公园安保负责人就此回应称，小轩一行违反了《福州市城市内河管理办法》，多次在公园内违规钓鱼，保安在日常巡逻中多次制止，但收效甚微。“当天保安也是先在岸边劝离他们，明确告知了不能钓鱼。劝导无效，我们才决定抓住这些孩子，让警方予以警告和教育。”安保负责人说。

安保负责人提供的视频显示，1日肢体摩擦发生前，保安确有言语劝导的动作。“当事保安抓小孩的动作确实稍大，但这是出于管理公园秩序和制止不当行为的需要而做出的行为。”安保负责人说。

记者走访发现，公园内多处均设置了写有“水域危险，请勿靠近，远离溺水，禁止垂钓”的警示牌。记者了解到，福州市公园内水体属于内河(湖)管理范围。

公园内多处均设置了写有“水深危险”“禁止垂钓”等警示牌

律师：劝导无果可采取适当的控制措施，但应避免过激

记者获悉，福州市公园内水体属于内河(湖)管理范围。根据《福州市城市内河管理办法》第二十一条规定，在城市内河管理范围内，禁止擅自放养动物、种植植物、打捞鱼虫；第二十四条规定，擅自放养动物、打捞鱼虫、电鱼的，处以五百元以上一千元以下的罚款。《福州市城市内河管理办法实施细则》第三十八条规定，违反本实施细则的行为，由城市综合执法等部门依据《管理办法》的规定予以处罚。

公园保安是否能对小轩采取“控制”等行为？对此，福建律师海都公益团福建建达律师事务所李洋律师表示，根据上述管理办法，保安并非行政执法人员，不具有执法权，无权采取行政执法的强制措施。其作为一般公民，可以采用劝阻、制止等手段阻止当事人的违法行为并交由行政机关依法处理。但是，这样的行为不得超越必要限度，如不得殴打、侮辱，行为目的亦应当仅限于为了制止违法行为而非泄私愤。

在此，律师提示市民，在制止违法行为时，应当注意行为界限和自身安全的保障，如可以采取用口头的方式劝说、劝阻，或采用手机拍照、录像记录现场情况，为执法机关提供线索，尽量避免采取殴打、踢踹、禁锢或其他过激暴力手段。

编辑：肖辛怡

审核：江荷