N 海都记者 林涓 文/图

走进早高峰福州鼓楼区的东汤巷，往日频繁响起的喇叭声少了许多。帝豪国际大厦门口的转弯处，送学电动车、通勤小车顺着标线依次驶过，不用再躲闪路边乱停的车辆。就在一个多月前，这里还是另一番模样：电动车堆满拐角，私家车贴路停了两排，货车占道卸货堵得只剩一条缝，人车挤着挪步子，一堵就是十几分钟。五四路边上的这片商住混合区寸土寸金，腾不出地新建停车场，停车难、行路堵困扰了大家好几年。

变化源自几场开在巷子里的“汤边攀讲”——社区、交警、居民、商户凑到一块，从窄巷的缝隙里，“攀讲”出了四十个夜间限时停车位。

巷子堵了好几年

光贴单不是办法

信和广场片区，是五四路CBD里出了名的挤。帝豪国际大厦一二层是餐饮、奶茶店，饭点外卖骑手进进出出没个停；三层以上住着上百户居民，周边写字楼、小学挨得近，早晚通勤、上下学的人流车流，全往东汤巷、汤边巷这几条宽不过几米的支路上挤。

东汤巷整治前，不少车辆违停

老城区街巷空间有限，没多余空地建停车场。日子久了，大家都默认了“就近随便停”：居民夜间回家贴路边停，货车卸货占半幅路，外卖取餐扎堆停在转弯口。你停一点我停一寸，路面越挤越窄。最堵的时候，东汤巷转弯口的电动车能从帝豪门口一直排到公交站台边，双向车道两侧都停满私家车，中间剩的缝隙，小车得慢慢蹭着过，行人只能贴着车身侧身挪步子。

鼓楼铁骑对违规停放车辆进行抄牌

“以前送孩子上学，提前十分钟出门都很赶。”家住帝豪国际大厦的王阿姨说，业主群里几乎天天有人“吐槽”堵车，交警过来清过车、贴过单，可风头一过，没几天又变回老样子。

堵了这么多年，光靠突击整治总不是办法，还有没有别的路子？市人大代表陈勇天天走这条路，对这里的情况再清楚不过。“这里住的、开店的、上班的、送外卖的，各有各的难处。光靠罚解决不了停车的刚需，大家各退一步，可能就能挤出空间。”

鼓楼城管及汤边社区工作人员对违规停放的电动车及时进行清理

于是他牵头联动汤边社区，把“汤边攀讲”搬到了巷子里。交警、城管、街道、社区、物业、市人大代表、市政协委员都到现场，沿着街巷走，看到问题就停下聊。陈勇牵头搭好沟通的桥，社区提前收集居民商户的意见，交警带着方案到现场核对，城管管非机动车秩序，物业协调楼宇内部资源，遇到问题当场对接，不用来回跑流程。

在汤边社区边走边“攀讲”

看巷子哪里堵，现场研究怎么改

汤边社区书记陈华丽记得，大家一共进行了两次“攀讲”。“有一回下着大雨，大家还是约了到现场走，也没人说改天。就沿着巷子走，看到哪个点堵，就停下说怎么改。”陈华丽说，最初交警拿出的初步方案，夜间临时停车截止到次日早上7点。家长当即提出：“七点真来不及，孩子起床洗漱吃完早饭就差不多到点了，下楼挪车再送学校，肯定迟到。”上班族也跟着说，七点出门正赶早高峰，挪车反倒添堵。于是，交警当天就留在巷子里，蹲点测算早高峰的车流量，确认延时半小时不会挤占消防通道，也不会加重通行压力，随后把夜间停车截止时间从7点延后到7点半。鼓楼交警大队温泉中队黄贤贵说，这半小时看似不长，居民送学、上班就从容多了。

交警、城管、街道、社区、物业、市人大代表、市政协委员都到现场，沿着街巷走，看到问题就停下聊

除了调整停车时间，巷子里的堵点也逐一整改。帝豪门口转弯处的电动车停车线被清除，让出转弯空间；道路中间装上隔离护栏，人行道边架起铁艺护栏；小区出入口划上黄色禁停网格，把生命通道留出来。信和广场南侧人行道上，新划了斜列式电动车位，供外卖骑手临时停靠；帝豪边上专门辟出一块卸货区，货车装卸不用再占主路。东汤巷北段、汤边巷南段改成单向通行，再不会出现两车顶在巷子里互不相让的情况。

头天开会定下的事，第二天交警就进场清车。前后一个多月，划线、装护栏、立牌陆续完成，零散的路边停车点变成近四十个合规夜间车位。终于，在五四路核心区，“挤”出来了四十个车位。

“聊”出四十个车位

巷子顺了，心也顺了

开学之后，周边居民感受到了变化。居民李先生说，以前晚上回家找车位要绕两三圈，停在路边还总定闹钟怕睡过头超时被贴单，“现在不用天天担心这个了。”沿街奶茶店店员也有感觉，以前路口堵，外卖小哥经常堵在巷口进不来，取餐慢了还容易被投诉，现在巷子通畅了，出餐配送都快了不少。

加装中央隔离护栏，增设黄网格线

社区工作人员叶庆梅也松了口气。以前每天都要接好几起停车投诉，一会儿是谁的车被堵了出不来，一会儿是占道挡路没法走，工作人员来回跑现场劝离，费力气还容易落埋怨。“现在规则是大家一起商量出来的，大家都很自觉。”

进行规划整治后，东汤巷的违停现象已不存在

在陈勇看来，老城区的停车难题，不是“一管就灵”。“要保道路通行，也要解决居民停车，还要照顾商户做生意，只站在任何一边想，怎么都难平衡。大家坐下来聊，把难处都摆出来，总能找到合适的度。”从贴单清车到坐下来商量，从居民吐槽到投诉少了一大半，这片商住混合区的变化说明，巷子里的难题，有时候就差一张让大家坐下来聊的桌子。这种“群众说事、多方共商”的方式，正是鼓楼“汤边攀讲”基层治理的落地体现，对更多同样挤不出新停车场、商住混杂的老旧街巷来说，是可参考的样本。

海都锐评

巷中“攀讲” 聊出停车治理新意

自今年4月起，福建启动为期一年的城市居民停车不便利专项治理，聚焦挖潜增位、精细管控、便民利民，全面破解城区停车顽疾。福州鼓楼东汤巷的蝶变，正是这场全省民生治理的鲜活缩影：不靠大拆大建，凭一场场接地气的“巷间攀讲”，在寸土寸金的老城区里盘活40个夜间车位，让拥堵旧巷重归通畅。

老城区停车难，是全省治理的重点、也是痛点。五四路商圈商住混杂、街巷狭窄，居民停车、商户卸货、市民通行诉求相互交织。以往单一贴单、突击清违的刚性整治，只能短暂治标，乱象反复反弹，难以匹配群众真实刚需，这也是多地停车治理的共性难题。

福建全省停车专项治理，核心要义就是摒弃“一刀切”管控，坚持存量挖潜、精准施策、柔性治理。东汤巷的改造契合省级治理思路：不盲目新增占地，而是盘活街巷闲置空间、优化路内资源；不固守刻板规则，而是吸纳民声微调细节，将夜间停车截止时间延后半小时，贴合市民通勤送学节奏。

从省级政策的“顶层设计”，到街巷治理的“柔性落地”，福建停车治理真正做到了上下联动。通过人大代表、政协委员、社区、交警、群众多方共商，细化单向通行、专属卸货区、隔离防护等举措，既守住消防、通行的安全底线，又最大化释放停车资源。这种“群众说事、多方议事、当场成事”的模式，正是专项治理倡导的精细化、共治化思路。

基层治理无小事，细微之处见初心。城市街巷的方寸空间，承载着群众的日常幸福感。福州这场街巷共治实践，印证了老旧城区治理不必大拆大建，善用群众智慧、优化治理方式，就能盘活有限空间、破解民生顽疾。

立足八闽大地，精细化治理的精髓，从来都是以人为本。期待更多街巷治理能延续“攀讲式”共治模式，让基层治理更有温度、更具实效，用细微改变擦亮城市民生底色。（一醉）

编辑：郭寿权

审核：白彩惠