N海都全媒体记者 陈逸之 林涓

曾几何时，提起“零工”，许多人脑海中浮现的是零工人员站在马路边等待雇主招工的画面。如今，这种传统的“马路边找工作”场景已渐渐远去，取而代之的是“市场里、手机上”的运作模式——只需轻点手机屏幕，零工信息尽收眼底。这种转变，为就业市场注入了新的活力。

今年省政府工作报告要求，完善就业服务，线上建好用好“网约式”零工平台，线下建设零工驿站和“家门口”就业服务站。参会代表也带来有关建议，为零工就业服务添砖加瓦。

服务：

设立一站式求职用工平台

用工信息“触手可得”

周末上午9点，21岁的小刘从学校出发，前往福州市鼓楼区的一家语训机构。学播音与主持专业的他，通过网络在语训机构觅得一份零工。“就业压力大，提前出来做助教能积累经验，对日后正式求职有益。”目前，小刘每堂课可获60元报酬，每月收入近2000元。他表示“班上大半同学都会利用课余时间寻觅‘零工’工作”。

不少在职人员也萌生了“打零工”的想法。在福州高新区一家文创公司任职的平面设计师云丽，从事设计工作多年，自孩子出生后，家庭经济压力骤增，于是她尝试涉足“零工”。近期，云丽承接了一家手办工作室的设计任务，“一幅线稿可以赚600元。”她称，零工报酬实时结算，还可同时承接多个项目，收入上升空间大。若未来接稿量持续稳定，她将考虑辞去本职，专职从事“零工”约稿工作。

随着越来越多的人涌入“零工市场”，如何高效便捷地连接用人单位与求职者成为新的课题。位于福州市鼓楼区树兜“幸福里”的“一刻零工”就业驿站顺势而生。据了解，这是鼓楼区去年正式推出的一站式求职用工平台的线下门店之一。在树兜“幸福里”一楼的就业驿站内，操作一体机与墙壁上的公告栏清晰展示着各类岗位的详细信息，求职者可轻松获取岗位详情。记者看到，岗位涵盖家政服务、配送跑腿等传统零工职业，以及平面设计、IT外包等新兴灵活就业类型，工资支付方式有日结与月结之分，这些信息在“一刻零工”微信小程序上同样可查。

去年，福州市人社局“福你就业”零工服务平台也已上线，通过搭建线上服务平台，助力求职者实现灵活就业。“一刻零工”与“福你就业”还进行数据互通，争取在未来能让鼓楼乃至福州市各社区的市民朋友实现步行15分钟即可享受求职就业服务。

完善：

加强零工平台推广运用

全力促进就业增收

就业是民生之本。此前，为支持零工求职人员多渠道灵活就业，福建创新构建运行机制，建立“政府主导、市场运营、公益服务”的工作机制，搭建研发了“三明数智零工”“南平零工集市”“泉州1小时灵活就业”“漳州零工劳务服务”等线上零工信息平台，选取优质国有人力资源服务机构参与日常运营，为用工双方提供24小时不间断服务。同时，结合当地产业及生活服务需求，线上提供“淘宝式”的供需岗位自动匹配、线上支付、双向评价等功能，实现用工双方的高效对接。

今年的省政府工作报告要求，全力促进就业增收，包括完善就业服务，坚持线上线下相结合，线上建好用好就业一体化信息平台、“网约式”零工平台，线下建设零工驿站和“家门口”就业服务站1000个以上。今年1月，福建省人力资源和社会保障厅印发《关于实施2025年保用工促开局七条措施的通知》。《通知》提出，开展“假日零工”主题服务，包括加强零工平台推广运用，开设服务专区，结合“两节”期间文旅、住宿、餐饮、家政、交通运输等行业企业用工需求，加大灵活用工岗位信息、求职信息归集发布力度，提高供需匹配效率。

建议：

建立适应的劳动权益保障机制

保障灵活用工群体合法权益

第九次全国职工队伍状况调查结果显示，全国新就业形态劳动者已达8400万人，占职工总数的21%，其权益保障问题受到社会各界的广泛关注。

今年省两会期间，福建省人大代表韩韬轶同样关注这个问题。韩韬轶代表在调研中发现，根据人社部等八部委共同印发的《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，许多未确立劳动关系的网约配送员等新就业形态劳动者，属于“不完全符合确立劳动关系情形、未纳入劳动法保护的劳动者”，他们在享受社会保险、最低工资、最高工时、休息休假等法定基本劳动保障时，面临不少困难。

“目前，我国的劳动法律体系规范面对新就业形态，存在时间差、空白区，建议我省率先探索新就业形态劳动者权益保障立法，补齐新就业形态法治保障制度短板，先行探索试验，为国家立法积累经验。”韩韬轶代表建议，加强新就业形态劳动者权益保障立法。

考虑到新就业形态劳动者涉及主体众多，商业模式、用工形态等都存在差异，韩韬轶代表建议，可以通过分场景的“小快灵”立法切入，规范新就业形态有关公平就业、薪酬支付、工作强度、社会保险、职业伤害等具体问题，强化新就业形态劳动者权益保障的制度支撑。同时，畅通新就业形态劳动者维权渠道，加快推进市级新就业形态劳动者权益保障服务中心建设，并引入法律援助、工会调解等形成保障合力，探索“法治+新就业形态”劳动纠纷多元化解机制，形成权益保障、公共服务一体化平台。

“加大对平台的监管力度也很重要。”韩韬轶代表说，平台企业通常规模较大，它们的运营管理标准和保障能力水平不仅影响企业微观个体，还影响整个行业标准和导向。因此，平台企业应承担与其行业地位相符的公共管理职责，配合相关部门共享劳动用工数据。相关部门要加快建立“服务+保障+监测”三位一体的工作机制，设定严密科学的用工监测机制和预警系统，为劳动者维权和政府监管提供数据支撑。

福建省人大代表黄儿琳同样关注新业态就业人群的权益保障情况。他表示，随着新业态用工的发展，网约车司机、外卖员、快递员、配送员等灵活就业群体在民生服务中占比越来越大。“希望政府能进一步加强对这一群体的社会保障，为他们打造一个更健康、更有序、更合理的工作环境。”黄儿琳代表建议，建立适应平台用工形式和劳动者就业特点的劳动权益保障机制，促进以配送行业为代表的灵活用工群体的健康发展，保障其合法权益。

编辑：陈佳卉