N海都记者 郭思琪

16日，记者了解到，福建省应急管理厅制定了《福建省应急管理厅关于进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作的通知》（简称《通知》）并组织实施。同时，主要针对开展事前核查踏勘、加强建设项目安全监管等内容进行解读。

设区市应急管理部门

不得再行委托现场核查

稀土矿山、铀矿山安全生产许可证审核颁发由省应急管理厅负责，坑探工程(含生产探矿)安全专篇审查由设区市应急管理部门负责，矿山企业在建设、生产期间发生安全设施重大变更的，其变更设计仍由原安全设施设计审批部门负责审查。

在安全设施设计审查前，许可实施机关应当对建设项目是否存在未批先建、尾矿库建设项目是否属于“头顶库”等法律禁止类事项进行现场核查。在安全设施设计审查时，许可实施机关应当组织专家对地形地貌、工业场地、周边环境等现场情况进行踏勘，并形成踏勘报告。其中，省应急管理厅负责安全设施设计审查的建设项目现场核查和现场踏勘原则上合并开展，未合并开展时，现场核查委托设区市应急管理部门开展，设区市应急管理部门不得再行委托。

辖区内所有非煤矿山建设项目

县级部门每年至少2次督查

县级应急管理部门每年要结合监督检查计划对辖区内所有非煤矿山建设项目至少进行2次监督检查；市级应急管理部门每年要结合监督检查计划按照地下矿山全覆盖、露天矿山不低于20%的比例进行检查；省应急管理厅结合年度监督检查计划开展抽查。

矿山企业依法组织安全设施竣工验收，并对验收结果负责。其中省应急管理厅负责安全设施设计审查的建设项目安全设施竣工验收由设区市应急管理部门派员参加，对验收过程和验收结果等进行现场监督;其他建设项目安全设施竣工验收的现场监督由设区市应急管理部门作出规定。

负责人需满足有合格证等要求

通知明确，若是省应急管理厅负责颁发的安全生产许可证，首次颁发由省应急管理厅组织现场核查，属地应急管理部门派员参加。

据了解，申办安全生产许可证时，矿山企业需要提交主要负责人(含法定代表人、实际控制人、实际负责人)安全生产知识和管理能力考核合格证。其中，地下矿山矿长应当具有矿山相关专业大专以上学历或者中级以上专业技术职称，且有10年以上矿山一线从业经历，任职年龄不得超过60周岁;法定代表人、实际控制人、非煤露天矿山及尾矿库实际负责人必须经应急管理部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。鼓励支持矿山企业分管安全副矿长担任常务副总经理(常务副矿长)，但不作为许可审查事项。

编辑：陈悦瑶