N海都全媒体见习记者 张雅皇 通讯员 陈齐梁 文/图

新春的福清市江镜镇，处处洋溢着马年的祥和。这份安宁背后，有一套名为“135”的纠纷调解机制在默默运转。面对超十万人口带来的复杂治理课题，这个沿海大镇通过搭建一个平台、施行三级诊疗、优化五步闭环，将大量矛盾化解在基层、消弭在萌芽。

江镜镇综治中心综合调解室正开展调解工作

一站聚合力，纠纷不再“兜圈子”

“几个部门一起，很快就把事情理清了！”在江镜镇综治中心的“一站式”调处平台前，村民老陈的感慨道出了变化。这里整合了公安、司法、民政等多方力量，群众只需进“一扇门”，诉求便能统一受理、分类流转、闭环办理。

江镜镇以党委统揽为核心，着力破解过去调解工作中可能存在的部门单一、力量分散问题。通过科学分流，简单矛盾得以即时调处，复杂矛盾精准分派，疑难矛盾提级办理。2025年以来，该机制已成功调处镇村各类纠纷882件，化解率达97.4%。“现在路径清晰，协同高效，处理问题的速度自然就上来了。”江镜镇相关负责人说。

调解员下乡在南华村开展邻里土地纠纷调解工作

三级“把准脉”，大小皆有“药方”

调解纠纷就像看病，也得讲个“对症下药”。江镜镇把这套方法叫做“三级诊疗”。

第一级在村里，靠的是“人情”。网格员和村干部就是身边的“和事佬”。年前，一起未成年人骑车撞伤路人的事故调解便是典型。面对赔偿僵局，村干部主动介入，不仅协调伤者家属，更请来当事孩子的亲属共同商议。“孩子路还长，这事儿要妥善处理，别成心结。”一番融情于法的沟通后，由亲属协助垫付费用，双方在村里便签下了调解协议，避免了纠纷升级。

如果村里“治”不了，纠纷就会流转到以工作片为单位的第二级，由更专业的调解力量介入。而那些反复投诉、牵扯多方的“硬骨头”，则会启动最高层级的“第三级诊疗”，由镇里统筹，召集所有相关方开联席会议，集中力量攻坚。比如一些离婚后财产、抚养权扯不清的案子，在这里，司法所讲法，妇联谈情，大家共同寻找那个情、理、法都能接受的平衡点。

五步“除病根”，规范灵活有温度

在实践中，江镜镇还总结出一套“排、研、诊、督、治”五步闭环工作法，为矛盾纠纷提供了全流程、规范化的调处路径。“排”是全面排查，网格员主动发现；“研”是精准研判，找准症结；“诊”即对照三级诊疗分级处置；“督”跟踪问效；“治”则着眼源头，完善制度，防范于未然。

拥有三十多年基层工作经验的调解员郭水平，从部队回来后便一直在农村基层工作，在镇里从事调解也已七八个年头。他认为，这套严谨的方法为日常工作提供了清晰的依据和框架。“它有章可循，让调解更规范。”同时，他也强调需与农村实际结合：“要考虑乡情亲情、民风习俗，常常需要把规范方法和‘土办法’灵活结合，在法理与人情中找平衡。”

这种既有尺度又有温度的调解方式，成效显著。“看到双方眉头舒展，握手言和，心里特别舒畅。”郭水平说。2025年，仅他所在的四人调解小组就成功调解了四十多起纠纷，当事人的朴素感谢，是他们坚持的最大动力。

从“矛盾上门”到“服务上门”，从“单打独斗”到“多元共治”，江镜镇“135”机制的精髓，正体现在这一个个被化解的“小纠纷”中。这份将矛盾止于未发、化于萌芽的扎实努力，如同涓涓细流，汇聚成了马年新春里，基层社会最安稳、最暖心的底色。

编辑：李焕泉

审核：林洪涛