N海都全媒体记者 罗丹凌

为系统开展城市更新工作，奋力开创具有福建特色的城市发展新局面，7月14日，福建省人民政府印发《福建省“十五五”城市更新规划》（简称《规划》）的通知，提出“到2030年，城市更新行动取得重要进展，奋力谱写人民城市福建实践新篇章；到2035年，城市更新体制机制更加完善，具有福建特色的现代化人民城市基本建成”的分阶段目标。

推动商业空间再升级，推动福厦市内免税店建设

《规划》全面对标中央城市工作会议明确的建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”六个城市的要求，同时结合我省城市更新工作实施意见的内容，逐项转化为具体任务部署，形成《规划》正文，包括9个部分。在重点任务部分，《规划》以“建设六个城市”为框架，明确6个方面、21个重点任务、14项重大行动。

在建设创新城市方面，《规划》提出，要激发城市内需消费潜力。我省将推动商业空间再升级，完善消费基础设施，推进现有步行街（商圈）改造，引进新业态、创新新场景，推动物联网等覆盖核心商圈，打造新型智慧商圈；促进商旅文体健融合，打造“闽式生活”文旅新场景，培育数字文旅应用场景，支持非遗相关产品和服务进入城市商业设施，发展“商业+体育”“商业+健康”业态，发挥大型体育赛事引流作用，推动体育赛事进街区、进商圈；打造入境消费新场景，推动福州、厦门市内免税店建设，优化公共消费场所外语服务、外语标识、外币兑换等综合服务，形成一批入境消费友好型商圈。

《规划》还提出，要提升城市对外开放水平。增强福州、厦门、泉州等城市对外交往功能。推动成立全球可持续发展城市国际联盟，办好世界城市日全球主场活动。支持建筑企业深度拓展国际市场，推动全产业链协同“走出去”，积极引导省内建筑企业参与闽籍侨胞投资的海外工程项目。

开展老旧小区体检，推进既有公园更新

在建设宜居城市方面，《规划》明确，我省将开展老旧小区体检，推进建成20年及以上的城镇住宅小区改造。推动住宅老旧电梯更新和既有多层住宅加装电梯。结合改造同步完善长效管理机制，发动居民积极参与小区管理，鼓励整合相邻小区或零散院落，引入专业物业服务企业连片共管，提高管理维护水平。

同时，改造提升老旧商业街区、生活街区，推进小微公共空间、背街小巷改造提升，引导商务楼宇底层和附属空间开放，完善功能布局和设施配置，丰富业态和消费场景。扶持本土老字号，打造街区文化品牌。实施老旧厂房结构加固与适应性改造，盘活利用闲置低效设施，植入新业态新功能。实施老旧火车站、汽车站等交通枢纽设施与周边一体化改造提升，推动站城融合与产业升级。

针对建设美丽城市，《规划》也提出相应要求。我省将有序推进城市受损山体、废弃矿山及采煤沉陷区的生态修复。加强城市古树名木保护。加快城市湿地保护与生态修复，推进水土保持和生态清洁小流域建设，建设幸福河湖、美丽河湖。持续深化工业园区水污染整治。巩固城市建成区黑臭水体治理成效，建立健全防止返黑返臭的长效机制。加强建设用地土壤污染风险管控和修复。推进全域“无废城市”建设。优化提升福道网络，实施园林绿地更新改造，完善城市绿地系统。深化“福道+”“公园+”，推动公园绿地开放共享。其中，开展城市公园体检，推进既有公园更新，改造提升城市公园绿地1000公顷，新增口袋公园500个。聚焦老城区、中心城区等人口密集区，推广“福道+”融合发展模式，构建活力福道网络，新建改造福道100条。

严控超高层建筑，塑造城市天际线

在建设文明城市方面，我省将精细管控城市风貌。完善城市风貌管理制度，加强城市更新重点地区、重要地段风貌管控，保护城市历史文脉、人文地理、自然景观。开展城市设计，明确不同尺度的设计管控要求。严控超大体量公共建筑、超高层建筑，留出视线通廊，塑造城市天际线。

此外，在建设智慧城市方面，我省将加强物业服务市场监管。完善“闽物业”一体化智慧综合信息平台。推动“物业服务进家庭”，鼓励有条件的物业服务企业向养老、托育、家政、文化、健康、助残等领域延伸。拓展数智赋能应用场景。推进城市全域数字化转型，加快CIM平台全面建成投用，拓展“CIM+”多领域场景创新应用。推进房屋建筑和市政设施赋码。统筹布局建设城市物联感知设施，大力发展“人工智能+”城市治理，以数智化赋能城市更新全生命周期管理。

编辑：周德庆

审核：赵杨