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N海都记者 许茵茵
通讯员 黄凯帝
海都讯 森林、草地、湿地、农田、荒漠、海洋等生态资源除了自身附带的水资源、土壤资源、生物资源等价值外,还能为其所在的地区及居民产生什么样的价值?正在厦门开展的生态系统价值核算试点,将全面解答这个问题。
厦门市环保局规财处负责人介绍,生态系统价值核算工作是个系统工程,可以理解为是对厦门市生态系统的“摸底”,为实施生态补偿、领导干部自然资源离任审计和生态文明绩效考核奠定坚实的基础。而与另一试点城市武夷山不同的是,海域资源丰富的厦门,这次要打造的是生态系统价值核算的“沿海版本”。
人居环境和休憩功能是核算重点
生态系统价值是指生物生产性土地及其所提供的生态系统服务。从构成上看,生态系统价值包括两个部分。第一是生态用地,是指一切具有生物生产能力的土地,是生态系统存在的载体,具体包括森林、草地、湿地、农田、荒漠、海洋等土地类型及其上附着的水资源、土壤资源、生物资源和海洋资源。第二是生态系统服务,是指“人类从生态系统获得的各种惠益”,主要包括产品供给、水源涵养、土壤保持、生态系统固碳、物种保育、气候调节、防风固沙、休闲旅游等。
从形成过程上看,生态系统价值又可以划分为存量价值和流量价值,其中生态用地是生态系统存量价值,而生态系统服务是生态系统流量价值。因此,生态系统存量价值类似于经济资产概念中的“家底”或“银行本金”,可以形象的将其概括成“生态家底”,而生态系统流量价值则类似于银行资产所产生的利息,与经济生产中的“GDP”相对应,也被生态学家称为“GEP(生态系统生产总值)”。
据本次厦门市生态系统价值核算试点方案的编制单位——中国环境科学研究院项目负责人介绍,厦门作为沿海城市和良好的人居环境城市,具有丰富的海洋资源和旅游资源。其海洋生态系统价值、人居环境服务功能、休憩服务功能是本次核算的重点。
7院士领衔顾问组提供“智库”支持
3月10日,厦门市人民政府在中国工程院组织召开《厦门市生态系统价值核算与业务化能力建设实施方案》专家评审会。中国工程院副院长、院士刘旭出席并主持专家会,中国工程院院士金鉴明、中国科学院院士傅伯杰等专家参与,评审通过了《实施方案》。
值得关注的是,从专家评审会中的出席专家名单中,清晰可见该项目工作的起点很高。厦门市政府邀请成立了由国内相关领域院士、专家组成的专家顾问组,包括刘旭、李文华、金鉴明、尹伟伦、孟伟等5位中国工程院院士,傅伯杰、焦念志等2位中国科学院院士。专家顾问组将为试点工作的推进提供强大的“智库”支持。同时,厦门市政府还邀请中国工程院作为指导单位,全程指导生态系统价值核算试点工作。
目前,项目组基于厦门市生态系统类型和区域特征,确定了厦门市生态系统价值核算的概念内涵、指标体系和核算模型,并对厦门市生态系统价值进行了初步核算。
据厦门市环保局介绍,《实施方案》的任务要求拟在2年内完成,其中,2017年将完成厦门市生态系统价值初步核算结果,并形成阶段性成果报告;2018年将完成相关业务化能力建设、配套制度制定。预计到2018年12月将形成试点成果,发布厦门市生态系统价值核算年度报告(白皮书)。
□厦门“生态家底”
据统计,厦门国土面积1699.39平方公里,其中厦门本岛土地面积141.09平方公里(含鼓浪屿),海域面积约390平方公里,海岸线总长234公里,岸线曲折,类型多样,包括基岩海岸和沙质海岸;厦门市现有滩涂面积128.6平方公里,沙滩长度27.9公里。厦门海域有丰富多样的浮游植物、浮游动物、底栖生物和游泳生物,各类海洋生物近2000种,海域资源丰富。