N海都记者 许茵茵 通讯员 林瑞声 余庆东 朱毅力 文/图
海都讯 “有了公办幼儿园后，孩子能就近入学，这留住了我们，让我们更放心的在翔安工作、生活。”联芯集成电路制造（厦门）有限公司的员工厉晓艳开心地说道，作为新翔安人，她的孩子于去年顺利就读翔安首批公办优质普惠幼儿园--海滨幼儿园，也是翔安区在全省首创普惠教育新模式下的首批受益者。
近日，厦门市翔安教育集团成立一周年座谈会在翔安区召开。与会者中，有分管教育的翔安区副区长，有区教育局与翔安教育集团有关领导，及翔安教育集团幼儿园园长、学生家长、社区干部们。他们回顾、分享翔安教育集团成立一周年以来所取得的成效，并展望未来三年翔安教育的规划：到2020年，翔安区将新增公办普惠性幼儿园50所，预计提供17000个学位……
吕塘幼儿园的教师带着孩子一起玩游戏（许竞雄/摄）
就读海滨幼儿园的孩子们在园内开心玩耍（许竞雄/摄）
作为厦门市未来的“浦东”，翔安区各项事业快速发展，厦门市新机场落户翔安，新的会展中心以及一系列建设项目都将在翔安落地。未来五年，翔安的人口将翻一倍。随着二胎政策的推出，翔安的幼儿教育将面临着巨大的缺口。但由于历史原因，翔安区的教育基础薄弱，优质教育资源短缺，名校名师不足，公办幼儿园只有13所，为全市最少。公办幼儿园等普惠性资源供给不足，教育资源水平较低，新城区及工业区教育公共配套不足，和人民群众日益增长的需求尚存较大的差距，学前教育公共服务体系尚不完善。
为此，翔安区委区政府主动求变，聚焦教育事业发展薄弱环节和热点、难点问题，着力破解翔安教育领域发展不平衡不充分的难题，在市教育局的支持指导下，率先在全省成立区属普惠性教育集团——经登记设立的公益普惠事业单位。
“成立教育集团的初衷是为了补齐翔安教育的短板，解决教师编制不足的问题，培育优质学前教育资源，创办更多优质普惠性幼儿园，满足人们对优质教育的需求。同时，探索和创新办学模式和管理制度，并把集团化办学模式向中小学延伸。”翔安教育集团总校长、特级教师吴启建说道。
翔安的吕塘村是“福建十大最美乡村”，而这个最美乡村却有着不为人知的“痛”，在去年之前，吕塘村内没有公办幼儿园。去年，翔安教育集团开办了吕塘幼儿园，如今办园规模达9个班，可解决200多个学位。一年前，蔡碧莉辞去“公办教师”这份人人称羡的“铁饭碗”，竞聘成了吕塘幼儿园的园长。
“专业的人做专业的事。”在蔡碧莉看来，如今她们都只需专心负责教学工作，其他事务则有集团“顶着”。蔡碧莉说，集团更注重教师的专业化发展，为老师量身定做不同的专业平台。此外，还能参加教育局提供的各种外出学习，参加上海协和教育集团的学习培训，学得不少先进教育理念及教学方法。
作为福建省首创的优质普惠性教育集团，翔安教育集团敢为人先，打破机制、体制的束缚。不仅突破“编制”限制，建立教职工“集团管幼儿园用”全员岗位竞聘上岗的管理体制，还引入第三方独立机构，加强岗位绩效考核，建立以岗位绩效为核心的薪酬考核发放制度。人员管理实行岗位合同制，人员薪酬参照公办学校待遇，与正式编制的教师“同工同酬”。
此外，还突破“单打独斗”局面，建立教育后勤服务集约化管理制度，由教育集团为各幼儿园提供强大的支撑。如，在教职工的招聘中，统一要求、统一标准、统一招聘，所有的专任教师都具有大专以上学历；所有的保育员年龄都在35岁以下，并有育婴师证或者保育员证。
2017年，翔安教育集团开办了4所幼儿园；2018年，将开办5所幼儿园，班级数达71班，入园幼儿人数突破2000人，到今年下半年，教育集团可提供2160个优质教育学位…会上，吴启建用一组数字展示了翔安教育集团成立一年以来的工作成效。
在选拔教师人才方面，翔安教育集团也以高标准实行。2017年8月初第一批面向社会招聘，就吸引了来自河南、江西、黑龙江、山东等地的80多名园长和300多位教师报名。2018年共组织两批次公开招聘工作，赴泉州幼高专、龙岩学院、集美大学、闽南师范大学等高校开展校招工作，取得了较好的招聘效果；特别在夏季面向社会招聘，园长、副园长、特长教师、教师、保育员、保健医生和教学助理7个系列154个岗位，吸引了各地50多名园长和700多位教师报名。录用的6名园长，其中来自国内省级示范园的公办园园长2名，市级示范园的公办园园长2名。
不仅人员薪酬参照公办学校待遇，与正式编制的教师“同工同酬”，符合《翔安区教育人才引进和培育实施细则》的高层次教育人才还可另行享受一次性安家补贴等引进人才优惠政策，最高可达100万元。
此外，还通过“走出去请进来”先后与上海协和教育集团和泉州幼儿师范高等专科学校建立战略合作，高位嫁接培养人才。
翔安区东北与泉州市交界，西面与同安区接壤，南隔海与金门岛相望，居厦、漳、泉闽南“金三角”核心区，是厦门市最年轻最具活力和发展潜力的行政区，也是进出厦门岛的重要门户，常住人口将达到75万，学前教育需求明显增大。
翔安教育集团的成立是我省首个事业单位企业管理的教育集团，在我省教育集团当中暂无先例，也是多种形式办好学前教育的一种新生事物、一股新生力量。因此，翔安教育集团也承担探索、创新、办好集团学前教育的使命。据了解，翔安教育集团提出以“高起点、高要求、高质量”为办园目标，计划从幼儿园开始，逐步向义务教育阶段迈进，建设一批省、市示范园、示范校，补齐翔安教育短板。到2020年，翔安教育集团计划新增公办普惠性幼儿园50所，预计提供17000个学位，为翔安区学前教育实现不低于85%的适龄幼儿就读普惠性幼儿园，学前教育三年毛入园率达到98%以上，力争使翔安区普惠性幼儿园的发展成为教育民生工程的强有力抓手。
翔安教育集团坚持普惠性幼儿园作为重大民生工程，坚持以省示范园的标准高起点办学。集团办学从举办优质普惠幼儿园入手，逐步向中小学延伸。
随着一所所高颜值、高质量、高标准的幼儿园不断建起，也承载着一个个家庭教育的梦想，就像翔安区有关领导所说：“教育是最大的民生，也是政府义不容辞的一个责任。”
山亭幼儿园的学生在崭新的教学楼前开心的奔跑着（许竞雄/摄）
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