长福片区征迁强势推进，百日攻坚任务过半

弹指二十年，从1997年1月正式成立，龙文区建区整整20周年。建区时，龙文区建成区几乎为零，到如今建成区面积扩大到21.7平方公里。2017年，步文镇即将撤镇设街，步文的城市发展进程将进入崭新的历史历程。

在此背景下，步文镇的重要区域——长福片区的征迁无疑具有历史性意义。“这里既是城市，又是乡村，情况较为复杂，征迁工作开展有一定难度。但早一天实现拆迁改造，就能早一天促进发展。”步文镇党委书记刘杏珠介绍说，此次征迁数量达1150亩，75万平方米，任务很重。步文镇上下一心，讲党性、讲政治、讲纪律，顾大局、顾公平、顾群众，全力以赴推进征迁工作，努力确保真干事、干成事、不出事。

△步文镇长福片区征迁快速推进，完成率达70%

征迁的根本目的是惠民和发展，随着征迁政策的合理制定及干部群众的共同推动，征迁工作正有条不紊进行。从4月中旬开始正式启动征迁，仅仅用了2个多月时间，征迁就完成了70%的任务量，拆除13.71万平方米。步文镇镇长郑德良表示，这得益于市里区里的大力支持，得益于镇村两级干部日夜奋战一线，“一碗水端平”地推进阳光和谐征迁。

△长福片区占据城市重要节点，征迁前鸟瞰图

长福片区涉及步文、坂上、长福三个行政村，是步文镇继闽南水乡、锦绣碧湖后又一重点征迁项目。征迁工作任务重、时间紧、问题多，要做好实属不易。

好的开始是成功的一半。今年春节前，征迁任务正式下达以后，片区就立即行动起来，成立三个征迁指挥部，拉起管控“两违”的防护网。镇里联合城管等职能部门，在长福片区涉及村的各个路口设置检查点，实行24小时不间断检查，禁止建筑材料输入，防止出现两违“苗头”；对于举报或者新近发现的两违地点，坚决进行查处，起到警示震慑作用。

在“两违”管控的基础上，镇里紧锣密鼓地部署征迁前期工作：与测绘机构密切配合，进村入户进行摄影摄像，固定证据，在丈量测绘快速推进的同时，坚持绘准现状图，用13天的时间完成全部2686户、2578宗的丈量测绘工作。

同时，在积极做好前期政策宣传、原始留档、记录数据的基础上，摸清涉房性质、征迁户心态，秉持“一碗水端平”、“一把尺到底”，长福片区全过程实行“阳光征迁”，签一户公示一户。

步文镇人大主席、下店尾征迁指挥员杨贵清表示，在涉及群众切身利益的丈量评估、安置补偿等关键环节，征迁队伍严格遵照拆迁房屋补偿的一套规范计算体系，让每个征迁户心里踏实、签得放心。

据统计，在长福村，首月就签订协议近600宗12万平方米，实现了宗数与拆迁面积“双过半”；在步文村，平均每天签订协议面积3000多平方米；而在坂上社，后发的带动效应更加显著，仅仅一个星期，就签订协议近80%，如今坂上村片区已签约超过70%。截至7月10日，步文镇长福片区签订协议户数共2026户，占总征迁总户数的63%，长福片区征迁所创下的记录，堪称“步文速度”。

在征迁的过程中，除了把握“一碗水端平”，实施阳光公正征迁这一个大方向，征迁指挥部还同时握好“温度”与“速度”这两把标尺。针对每家每户不同的情况，找准突破口，让温度与速度并行。

在征迁最受关注的丈量评估、安置补偿等关键环节，征迁干部不怕跑断腿、不怕磨破嘴、不怕门外推，对新的补偿政策进行宣传讲解，把新政策的优点清清楚楚地摆在群众面前，将货币、产权、货币+产权等不同方案一一算给村民听，帮助其根据家庭情况权衡对比、选择。

动之以情，晓之以理，导之以行的工作方法收获了成效。因为前期工作扎实，长福村征迁仅第一天就签订协议14宗3471.25平方米。不过，对于征迁而言，难题都在细节之中。在把握了大方向以后，针对个别的疑难杂症还需要特殊的解决办法来各个击破。

“一些困难户一家7口人才住50多平方米的房子，安置面积不够不愿搬；子女在老人赡养和安置问题上发生争执；征迁后涉及祖屋先人牌位的安置问题等等……”征迁过程当中，出现各种各样的难题，着实考验征迁干部的工作能力和智慧。

摆在面前的难题，必须拿出行之有效的解决方案。为此，各个指挥部“三碰头，七汇报”成为常态，三个征迁组组长坚持每三天碰一次头，每七天向主要领导汇报，并召集各指挥部征迁干部集中讨论，经常晚上10点多还在指挥部商议如何突破疑难杂症，坚持一事一方案解决。

步文镇党委副书记、长福村征迁指挥员林宝辉说，市里区里推进征迁尤其重视弱势群体，出台了相应的优惠和补助措施。镇里千方百计落实好政策，为孤寡老人提供征迁过渡房，不厌其烦坚持把征迁补助发放在老人手中；统一建宗祠供奉先人，等等。这些带有温度的征迁办法，凝聚着征迁干部的温情与智慧，从而促进快征迁。

值得一提的是，在整个征迁的过程中，步文镇党委三举措推行“党建+”模式，将党组织阵地前移到长福片区征迁的第一线，起到了显著的成效。

长福片区三个征迁指挥部成立3个临时党支部，共有党员50名，占一线征迁干部58.1%。其中，步文村征迁临时党支部党员12名，长福村征迁临时党支部党员23人，坂上村征迁临时党支部党员15人。

临时党支部充分发扬党组织战斗堡垒作用和发挥党员先锋模范作用，快速推进长福片区项目征迁工作，取得了良好的成效。

“党员干部在‘以拆促签，以签促拆’发挥着表率作用。”步文镇党委副书记、坂上征迁指挥员张东溪表示，镇党委以“两学一做”为抓手，积极推行“党建+”模式，通过“一线工作法”和“一线考察干部”工作机制，实现了工作一线在哪里，党员作用就发挥到哪里。

临时党支部党员在征迁工作中讲政治、做表率。征迁党员干部“白加黑”，“跑断腿、磨破嘴”，深入宣传“四个公开”，即征迁政策公开、补偿标准公开、补偿金额公开、安置面积公开。涉迁党员带头配合征迁工作，并走访亲戚、邻里做好思想引导，自身全过程“阳光征迁”，签一户公示一户，带动群众支持配合征迁工作。

长福村80多岁的黄玉英曾是村里的干部，和许多村组党员一样，早早就带头签订协议、带头拆除房屋，更不讲条件、不计报酬，争当宣传员、调解员，带头做自己家属和亲友的思想工作，全力支持配合拆迁工作。

如今，长福片区征迁捷报频传，有望近期完成任务。步文镇党委书记刘杏珠表示，长福片区位于步文镇的重要节点，完成征迁后，镇、区乃至漳州城市发展空间将进一步拓展，人居环境也将得到更加有效的改善。步文镇将做好本职，实实在在抓好征迁，为龙文建设漳州宜居宜业首选地创新创业先行区做出更大贡献。

记者：朱远娥  |  步文宣：文/图