N海都全媒体记者 杨江参

1月14日上午，泉州市第十七届人民代表大会第五次会议隆重开幕，市长蔡战胜代表泉州市人民政府向大会作政府工作报告。

2025年，泉州传承弘扬、创新发展“晋江经验”，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，大拼经济、大抓发展，扎实推进“抓项目、促发展”系列专项行动，高质量发展迈出新的坚实步伐。

2026年是“十五五”开局之年，泉州要坚持稳中求进、提质增效，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，保持社会和谐稳定，不断巩固拓展经济稳中向好势头。

与会代表认真听取政府工作报告（海都全媒体记者 林良标/图）

2025年全市GDP预计增长5.3%左右

2025年，泉州全市地区生产总值增长5.3%左右（预计，下同），工业增加值增长6.3%左右，固定资产投资增长1%左右，社会消费品零售总额增长4.3%左右。

扩需求稳增长，经济回升向好势头不断巩固。省、市重点项目1082个完成投资2500多亿元，其中新开工、竣工项目400多个；发放以旧换新补贴19.3亿元，举办“美好生活消费季”等促消费活动300多场，获评全国消费“三新”试点城市；开展“百团千企”集群出海活动，新设海外仓、海外展销中心178个，运营外贸（跨境电商）集聚区35个。

调结构转方式，产业焕新升级步伐不断加快。高标准落实“四个倍增”计划，认定高新技术企业554家，累计建成“大院大所”30家；新引聚高层次人才团队16个、各类人才11.2万名；累计培育专精特新“小巨人”62家、专精特新中小企业928家；持续深化“工业园区标准化建设”专项行动；全年接待国内外游客1.1亿人次，旅游总花费1300多亿元；开展十“泉”十美文旅消费季等主题活动1000多场；打造“一县一桌菜”美食品牌13个，新投用酒店59家、床位数9000多张。

抓改革促开放，高质量发展新动能不断激活。连续五年召开民营经济“新春第一会”，持续优化支持民营经济发展“1+N”政策体系，推出4批次41条“泉心泉意”便民利企举措；41项“高效办成一件事”重点套餐累计办理139万件；市属国企资产总额增长12.6%；全市新增首贷户7165户、金额146亿元；各类基金总规模3000多亿元；实施“百千万亩方”农田项目84个，新增、恢复耕地8533亩；累计盘活低效用地2.4万亩；累计向金门安全供水4600多万吨。

抓城建提品质，城乡融合发展格局不断完善。投用总部楼宇22栋，入驻企业1700多家；开建高端写字楼和酒店36栋；综合改造提升中山南路及周边46条街巷；打造华侨建筑群11个，修缮单体华侨建筑120栋；中环城路市区段主线贯通，城际铁路R1线先行段动工建设；新改扩建城市道路110公里，新增停车位5676个、电动自行车充电点位4万多个；实施城市更新项目343个，开工老旧小区改造项目2.4万户；开工保租房1.1万套，完成棚户区改造1.2万套。

惠民生补短板，基本公共服务体系不断健全。新增就业9.5万人；新增“五险”参保14万人次，住房公积金归集6.1万人；新增中学学位2.4万个；新增卫技人员2200人、医疗床位1500张，3家医院晋升三级甲等；清退门诊预交金近12亿元；发放育儿补贴4.4亿元；医养结合床位4000多张；实施安平桥、顺济桥遗址等文物保护工程32项；开展公益性文化惠民演出6000多场，培育新型公共文化空间24个；新增世界级非遗1项，国家级非遗传承人10人。

保安全守底线，社会综合治理效能不断提升。稳步提高5.3万家企业和6.5万家“九小场所”本质安全水平；中心市区污水收集率由之前37.3%提升到77%，修复治理历史遗留废弃矿山3.7万亩；实施水环境精准治理项目102个；完成植树造林7.8万亩、综合治理水土流失27万亩；建设提升“党建+”邻里中心1090个。

2026年，预期GDP增长5%左右

2026年是“十五五”开局之年，泉州市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5%左右；农林牧渔业总产值增长4%；工业增加值增长5.7%；第三产业增加值增长5.5%；地方一般公共预算收入增长2.5%；固定资产投资增长3%；实际利用外资、出口总额持平；社会消费品零售总额增长5%；居民消费价格涨幅控制在2%左右。

关键词：新质生产力

奋力推进新旧动能转换，进一步培育发展新质生产力。加快建设30家大院大所、百家工业设计中心、25个中试验证平台；实施“人工智能+”专项行动；高水平举办时尚周系列活动；巩固拓展“工业园区标准化建设”专项行动，大力发展“都市工业”；聚焦新能源、新材料、人工智能、低空经济等新质生产力，加快推进存量招商项目开工投产；培育若干百亿级、50亿级企业；继续实施会展三年行动；高质量建设高标准农田，稳定粮食播种面积130.6万亩。

关键词：城市品质升级

奋力推进城乡融合协调发展，进一步提升城市品质能级。加快中央商务区建设投用、中央活力区成型成势；全面推进城际铁路R1线泉州段建设；实现中环城路全线贯通，开工泉梅高速泉州段，提速建设金屿大桥、百崎大桥，加快晋江隧道和府东路、新华路北拓等项目；系统推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，梯次抓好老旧小区改造，打造完整社区；实行中心城区污水“厂网一体化”运维，“两高”替代工程全线贯通，白濑水利枢纽主体进度超八成。

关键词：高水平开放

奋力推进深层次改革、高水平开放，进一步激活高质量发展动力活力。认真执行《泉州市社会信用条例》，深化“高效办成一件事”“无证明城市”试点；拓展盘活利用低效用地试点；完善泉州优品出海需求库、侨商资源库，用好侨商海外仓联盟，建设侨商集采中心，打造“聚侨促贸”先行区；巩固拓展“聚侨引侨和泉商回归”专项行动，深化侨汇结汇便利化试点；加强集成电路、精细化工、生物医药等领域合作，高质量建设泉州台商投资区。

关键词：文旅深度融合

奋力推进文旅深度融合，进一步建设文化强市、旅游强市。全力抓好“东方第一大港”系列文化项目；完成泉州市第四次全国文物普查；实施泉州海交馆改扩建工程，启动建设世遗泉州文旅数字化底座平台；健全完善非遗传承发展机制，培育“非遗”工坊集群，打造工艺美术强市；推动泉州湾滨海旅游、泉州古城创建国家级旅游度假区；发挥世界美食之都效应，打响“新闽菜·泉州菜”美食品牌；完善入境游便利化服务，提升“宋元中国·海丝泉州”国际传播力。

关键词：绿色低碳转型

奋力推进绿色低碳转型，进一步增强绿色发展动能。大力开展重点领域减排工程，培育零碳工厂、零碳园区；落实绿建节能双控任务，城镇新建民用建筑100%执行绿色建筑标准，提高绿色建材应用比例；持之以恒推进中央、省生态环境保护督察整改；深化集体林权制度改革，全面完善六类“福林票”；拓展国有林场时花、绿苗基地功能，做大做强花卉苗木、竹、芳香、林下经济等“两百亿”林业产业集群。

关键词：民生福祉改善

奋力推进民生福祉改善，进一步增强人民群众获得幸福感安全感。开展职业技能培训2万人次以上，全市城镇新增就业8万人；新增“五险”参保5万人次、住房公积金归集3万人；新增中学学位2万个，推进县域普高振兴发展；提升职业学校关键办学能力，建设国家级、省级高水平专业群10个以上；支持华侨大学建设省级“双一流”、泉州师范学院争创硕士学位授予单位，推进泉州医高专争创本科医学院；逐步推行免费学前教育；力争新增卫技人员1000名；建设市中药传承创新中心；健全覆盖城乡的县乡村三级养老服务网络。

关键词：治理能力提升

奋力推进治理能力提升，进一步筑牢社会和谐稳定基础。巩固拓展“安全生产标准化提升”专项行动；提升基层防灾减灾救灾能力建设；深入推进“食品放心工程”“药品流通环节”等专项整治，全力守护老百姓“舌尖上的安全”；重拳打击电信网络诈骗，持续抓好未成年人保护和犯罪防治工作；推进全国城市基层党建示范市建设；加强退役军人服务保障，深化军地双拥共建共创。

编辑：周德庆