N海都全媒体记者 柳小玲 

随着人口老龄化加速与“三孩”政策推进，“一老一小”照护需求持续激增，家政服务已成为关乎民生福祉的核心刚需。民盟泉州市委会认为，在家政市场规模扩大的同时，家政行业管理缺失、乱象频发，不仅损害雇主与从业者双方权益，更潜藏重大社会风险，亟需从市级层面统筹规范，切实解决千万家庭的“照护焦虑”。

现状：家政行业存在三大乱象

民盟泉州市委会认为，当前，家政行业管理存在以下三点问题。一是从业人员门槛缺失，服务安全无保障。据了解，目前泉州本地有相关部分的家政人员未接受过系统培训，超过一半的人员依赖“经验式服务”。

二是市场秩序混乱，行业循环陷入困境。泉州多数正规家政公司虽有完善管理制度与服务经验，但面临严重的“跑单”“私单”问题，导致公司佣金回收率低。一些中小型家政公司因盈利困难，无法投入资源优化培训与保障，形成“服务差→信任低→跑单多→公司弱”的恶性循环。

三是风险保障空白，社会隐患日益凸显。缺乏第三方监管机构与公司背书，雇主面临财产安全、老人及儿童照护等多重风险，从业人员则面临薪资拖欠、权益受损等问题，双方纠纷难以有效化解。当前泉州“422”家庭结构（夫妻2人赡养4位老人+抚养2个孩子）占比已逐年上升，“一老一小”照护刚需持续扩大，若不及时规范，未来相关社会纠纷将持续增长。

建议：从源头建立家政服务市场体系

对此，民盟泉州市委会建议，泉州要借鉴《旅游法》对导游的管理逻辑，从源头建立“准入有门槛、服务有规范、风险有保障”的家政服务市场体系，实现雇主、从业人员、家政公司“三方共赢”。

首先是要推行强制“持证上岗”，筑牢行业准入门槛。搭建泉州市家政服务信息化管理平台，强制要求从业人员通过专业技能考核与背景调查，取得“家政服务资格证”后方可上岗。平台实现“一人一证一档”，供雇主与家政公司便捷查询核验。要明确法律责任与处罚标准，对私自接单的无证从业人员处以500~2000元罚款，对聘用无证人员的机构依法追责，从准入端保障服务质量与安全。

其次是要建立“公司归属”机制，强化全流程监管。明确家政从业人员必须隶属于具备经营许可的正规家政公司，禁止“散单”“私单”模式。要压实家政公司主体责任，要求其履行100%完成从业人员背景调查、为雇主与从业人员购买财产险、意外险等相关保险，建立24小时服务跟踪与投诉处理通道，纠纷响应时间不超过4小时等“四项核心义务”。实施差异化政策扶持与惩戒，对年营业额超500万元且服务满意度达90%以上的合规家政公司，给予5%~10%的税收减免。对纵容跑单、规避管理责任的公司，首次约谈整改，二次取消备案资格。

要强化部门协同，完善支撑保障体系。建立多部门参与的联席会议制度，统筹协调行业规范、培训考核、监督执法等工作，形成监管合力等。

编辑：周德庆