N海都全媒体记者 董加固

噪声污染防治与人民群众生活息息相关，是普惠民生福祉的组成部分，是生态文明建设和生态环境保护的重要内容。为深入打好污染防治攻坚战，持续改善城乡声环境质量，泉州市环委办近日印发《泉州市噪声污染防治行动方案（2023—2025年）》（简称《方案》），提出到2025年，全市声环境功能区夜间达标率达到85%以上，噪声在线监控范围逐步向县城延伸，噪声信访投诉逐渐减少，人民群众宁静环境的获得感不断提高。

《方案》提到，要强化声环境功能区管理，于本月底前完成声环境功能区划分评估工作；2025年底前，划定噪声敏感建筑物集中区域，并向社会公布。2025年起，发布全市年度声环境质量状况信息和噪声污染防治报告，并在年度生态环境状况公报中设置噪声污染防治专章。要优化噪声敏感建筑物建设布局。科学规划住宅、医院、学校等噪声敏感建筑物位置，避免受到周边噪声的影响；中小学校、幼儿园强化校内广播设置与使用管理，合理布置操场等课外活动场地，降低对周边环境的影响。

严格工业噪声管理

严格午夜间施工管理

《方案》明确，排放噪声的工业企业应切实采取减振降噪措施，加强厂区内固定设备、运输车辆、货物装卸等声源噪声管理，同时避免突发噪声扰民。实施噪声重点排污单位管理。2023年底前，由市生态环境主管部门依据本行政区域噪声排放状况、声环境质量改善要求、敏感建筑物分布、居民投诉等情况，编制噪声重点排污单位名录并适时更新。

鼓励开展噪声污染控制示范工地分类分级管理，探索从评优评先、资金补贴等方面制定鼓励政策，推动建筑施工企业加强噪声污染防治的主动性和积极性。将未落实噪声污染防治工作的企业信息，依法纳入建筑市场信用管理体系。

加严噪声敏感建筑物集中区域施工要求。在噪声敏感建筑物集中区域开展施工作业的，应优先使用低噪声施工工艺和设备，采取减振降噪措施，加强运输车辆噪声管理；督促建设单位按照国家和本省规定及相关技术规范要求，根据施工场地周围噪声敏感建筑物和声源位置的布局，在能反映建筑施工噪声对噪声敏感建筑物较大影响的位置布设点位，安装、使用、维护噪声自动监测设备，并与泉州市噪声污染监控系统联网。

加强公共场所噪声监管

推动宁静小区建设

《方案》提到，严格经营场所噪声管理。加强对使用产生噪声污染的设备、设施的文化娱乐、体育、餐饮、超市等场所监管，运用噪声地图等信息化手段，科学选址、采取优化布局、集中排放、使用减振降噪措施并加强维护保养等方式，防止、减轻噪声污染。

细化公共场所管理要求。加大对娱乐、促销、广场舞、体育锻炼等产生噪声污染活动的管理力度，公共场所管理者应明确区域、时段、音量等管控要求，根据需要设置噪声自动监测和显示设施，具备条件的可与当地噪声污染防治监督管理部门联网。开展“清静车厢”创建活动，有效控制电子设备外放、大声喧哗等不文明行为，打造清静有序的乘车秩序。

文明开展娱乐、旅游活动。推动地方人民政府和行业组织发布广场舞活动倡议或文明公约，引导广大广场舞爱好者加强自律管理，按照公共区域规定的时段、音量开展活动，避免干扰他人正常生活、工作和学习。将噪声污染防治纳入文明旅游宣传内容，推动旅游景区在讲解服务中，减少扩音设备的使用，倡导导游向游客宣讲公共场所宁静素养。

推动宁静小区建设。鼓励各地有关部门根据实际，号召各居民住宅区自发组织创建宁静小区活动，自下而上推动建设一批制定噪声污染防治公约、建立自我调节机制、相对更加宁静、满意度更高的居住小区典范，并向社会宣传推广。鼓励宁静小区设置噪声自动监测站点和显示设施。

提升噪声监测能力

加大专项执法监管力度

完善噪声监测体系。深化声环境质量监测，规范噪声污染源监测，拓展敏感区域监测。噪声在线监控范围逐步向人口密集的城区、镇区延伸，在噪声污染投诉较多的敏感区域布设在线监测点位，组织开展噪声排放情况调查监测，提出管控措施。运用“泉州市生态环境综合监管平台”，建设噪声监控系统，有效支撑声环境评价和治理。

组织开展噪声排放情况调查监测

公园噪声监测系统

构建声环境质量监测网络，2023年底前完成国家声环境质量监测站点布设、调整工作。分步推进功能区声环境质量自动监测，2024年底前完成系统平台建设及数据联网共享工作，确保2025年1月1日起，全面实现功能区声环境质量自动监测，统一采用自动监测数据评价。

泉州刺桐公园噪声监测系统

严格噪声污染执法，将噪声污染防治相关执法活动纳入执法检查计划，实施“双随机、一公开”监管，创新监管手段和机制，严格依法查处噪声违法行为。提升基层噪声污染执法能力，为有关执法队伍配备便携式噪声监测设备，推动噪声污染执法过程中新技术、新装备、新方法的使用。开展绿色护考行动，在举行中考、高考等特殊活动期间，组织开展绿色护考行动，加强有关部门协调联动，净化考点周边环境，严防噪声污染，优化考试服务保障，为考生创造安全、宁静、舒心的考试环境。

编辑：严彬睿