日前召开的中央政治局会议强调，要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱。国务院新闻办公室28日举行新闻发布会，重点介绍稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，回应外界关切。
支持就业
加快兑现稳岗返还、担保贷款、就业补贴，对企业加大扩岗支持
人力资源社会保障部副部长俞家栋介绍，面对当前外部冲击影响加大、就业压力持续上升，将全力确保就业局势总体稳定，重点采取五方面措施。
持续挖潜扩容就业空间。围绕新质生产力发展、消费新热点打造、重点工程项目实施、基本民生服务等领域出台激励政策，加大岗位释放力度，并积极拓展新的就业增长点。
打好稳就业政策组合拳。全面落实存量政策，加快兑现稳岗返还、担保贷款、就业补贴。加快推出增量政策，对企业加大扩岗支持，对个人加大就业补贴支持，对受关税影响较大的企业提高失业保险稳岗返还比例。
突出保障重点群体就业。启动就业服务攻坚行动。拓展外出务工和就近就业渠道，加大以工代赈支持，促进农民工就业增收，稳住3000万脱贫人口的务工规模。强化困难人员就业援助。
加大职业技能培训力度。深入实施“技能照亮前程”行动，推动培训和就业、增收更好挂钩。
加强就业公共服务。动员公共就业服务机构等组织专场招聘，定向投放岗位，帮助劳动者转岗就业。
俞家栋表示，当前就业政策工具箱充足，在激励企业吸纳就业、支持企业稳岗扩岗等方面都作了政策储备，将根据形势变化及时推出。
稳定外贸发展
加大真金白银支持力度，降低外贸企业内销成本
今年以来，我国外贸发展面临的风险挑战明显增多。在稳定外贸发展方面，若干举措提出一业一策、一企一策加大支持力度，帮助出口企业规避风险等。
在加快内外贸一体化改革方面，商务部副部长盛秋平介绍，将加大“真金白银”支持力度，推动“三增三减”。“三增”就是政府增加财政资金投入、金融机构增加信贷支持、保险机构增加内贸险支持。“三减”就是推动减免困难企业房屋租金、展位费、流量费，降低外贸企业内销成本。
他还提到，积极推动汽车、家电、3C、家装等外贸企业加入“以旧换新”支持范围。在轻工、纺织服装、食品等重点行业深入开展产销对接、品牌对接、渠道对接，发动地方、协会、电商平台、大型商超广泛参与外贸优品中华行活动。
加强贸易金融支持保障方面，有关部门将进一步扩大出口信用保险的承保规模和覆盖面，让外贸企业更有底气接单。同时，发挥好小微企业融资协调工作机制作用，推动低成本资金直达小微外贸企业，优化对外贸企业的汇率避险服务。
促进消费
扩围提质实施消费品以旧换新，推动汽车流通消费改革
盛秋平表示，将推出细化举措，增强消费对经济增长的拉动作用。
扩围提质实施消费品以旧换新。下一步，将持续提升政策效能，让消费者更快更好享受政策红利。
推动汽车流通消费改革。支持有条件的地方在新车、二手车、报废车、汽车后市场等各环节，积极创新、先行先试；鼓励相关地区优化汽车限购限行措施；建设全国汽车全生命周期信息平台，畅通二手车消费；支持地方发展汽车改装、房车露营等汽车后市场。
实施服务消费提质惠民行动。将制定支持服务消费的一揽子政策措施，开展“服务消费季”等扩消费活动，打造服务消费热点，不断扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。
据介绍，近期，今年第二批消费品以旧换新资金已经下达，前两批共下达超过1600亿元。有关部门将建立实施育儿补贴制度，创设专项再贷款工具，加大对服务消费重点领域和养老产业的支持。
扩大有效投资
加快消费基础设施、社会领域投资，制定实施充电设施“倍增”行动
“我国扩大内需有巨大的潜力和空间。”国家发展改革委副主任赵辰昕表示。目前，我国全社会设备存量资产净值约40万亿元。随着高质量发展深入推进，每年设备更新换代投资需求将超5万亿元。新型城镇化战略正在深入实施，常住人口城镇化率每提高1个点，能拉动万亿元规模投资需求。以城市地下管网建设改造为例，初步统计，未来5年，需更新改造燃气、排水等各类管道约60万公里，能够创造约4万亿元投资需求。
扩大投资方面将采取的主要举措有：将工业软件等更新升级纳入“两新”政策支持范围，加快消费基础设施、社会领域投资，制定实施充电设施“倍增”行动，支持城区常住人口300万以上的城市特别是超大特大城市建设停车位。力争6月底前，下达2025年“两重”建设和中央预算内投资全部项目清单，同时设立新型政策性金融工具，解决项目建设资本金不足问题。此外，设立国家创业投资引导基金，推进人工智能与60个重点行业方向、700个基础场景深度融合。
营造稳定发展环境
持续稳定和活跃资本市场、加大对实体经济金融支持
若干举措提出持续稳定和活跃资本市场、持续巩固房地产市场稳定态势、加大对实体经济金融支持等措施。
中国人民银行副行长邹澜表示，下一步，将加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足适度宽松的货币政策，根据国内外经济形势和金融市场运行情况，适时降准降息，保持流动性充裕。同时，创设新的结构性货币政策工具，精准加力稳就业、稳外贸、促消费、扩投资。
具体举措包括：更大力度推动落实创业担保贷款政策，加大对重点群体创业就业的支持力度；指导金融机构对外贸依存度高、暂时遇到困难、产品有竞争力的中小企业，不抽贷、不断贷，保障合理融资需求；聚焦文旅体育、餐饮住宿、教育培训等领域，加大金融支持力度；支持金融机构创新金融工具，加大中长期贷款投放力度，做好“两新”“两重”等重点领域的融资支持等。
编辑：一醉
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