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10月27日，2025金融街论坛年会在北京举行，本届论坛主题为“创新、变革、重塑下的全球金融发展”，全球30多个国家和地区的400余位重要嘉宾出席论坛。央行、证监会负责人出席论坛，并发布一系列重要消息。

央行：继续打击境内虚拟货币经营和炒作

中国人民银行行长潘功胜在论坛年会上表示，今年初，考虑到债券市场供求不平衡压力较大、市场风险有所累积，中国人民银行暂停了国债买卖。目前，债市整体运行良好，中国人民银行将恢复公开市场国债买卖操作。

潘功胜表示，为帮助个人加快修复信用记录，同时发挥违约信用记录的约束效力，人民银行正在研究实施一次性的个人信用救济政策，对于疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息，将在征信系统中不予展示。计划在明年初执行。

在打击境内虚拟货币经营和炒作方面，潘功胜表示，2017年以来，人民银行会同相关部门先后发布了多项防范和处置境内虚拟货币交易炒作风险的政策文件，目前这些政策文件仍然有效。下一步，人民银行将会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，维护经济金融秩序，同时密切跟踪、动态评估境外稳定币的发展。

此外，人民银行将进一步优化数字人民币管理体系，研究优化数字人民币在货币层次之中的定位，支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构。人民银行已经在上海设立数字人民币国际运营中心，负责数字人民币跨境合作和使用；在北京设立数字人民币运营管理中心，负责数字人民币系统的建设、运行和维护，促进数字人民币发展，助力首都国家金融管理中心建设。

证监会：将启动实施深化创业板改革

中国证监会主席吴清在论坛年会上表示，将启动实施深化创业板改革，设置更加契合新兴领域和未来产业创新创业企业特征的上市标准，为新产业、新业态、新技术企业提供更加精准、包容的金融服务。

此外，吴清在论坛年会上表示，《合格境外投资者制度优化工作方案》当天正式推出，包括优化准入管理、提高投资运作效率、扩大投资范围等，努力为各类境外投资者提供更加透明、便利、高效的制度环境。其中资格审批与开户“高效办成一件事”、对配置型外资准入实行绿色通道两项举措当天就将落地。

国家外汇局：将出台新政策更大力度推动贸易创新发展

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新在论坛年会上表示，国家外汇管理局近期将出台9条政策措施，更大力度推动贸易创新发展，还将发布实施跨国公司本外币一体化资金池、境内企业境外上市资金管理等政策，并在自贸区实施集成式外汇管理改革创新，助力拓展自主开放新局面。

“我们深入推进外汇领域深层次改革和高水平开放，促进跨境贸易和投融资便利化，深化外汇市场发展，为各类主体有效配置外汇资源和管理汇率风险，更好参与全球经贸合作创造了良好条件。”朱鹤新介绍，2024年，我国外汇市场交易量较2020年增长37%，涉外收支规模较2020年增长64%。今年前三季度，我国涉外收支规模为11.6万亿美元，创历史同期新高。

朱鹤新表示，未来将着力构建“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制。一方面，完善“越诚信越便利”的外汇政策体系。聚焦贸易便利化，出台新政策推动贸易创新发展。另一方面，推动外汇领域高水平制度型开放。统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放，深化直接投资、跨境融资、证券投资等重点领域外汇管理改革。

同时，外汇管理部门还将持续提高开放条件下外汇监管和风险防控能力，为促进开放合作、提升经贸韧性提供更多稳定性和确定性。

编辑：周德庆