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8月25日，道路交通安全法修订草案提请十四届全国人大常委会第二十四次会议初次审议。

截至今年6月底，全国机动车保有量达4.76亿辆，机动车驾驶人5.67亿人。现行道路交通安全法自2004年施行以来，在2007年、2011年、2021年修正了个别条款。此次修法顺应经济社会发展、回应民生之需，护航道路安全。

此次修订草案共9章170条，明确了自动驾驶汽车的上道路行驶条件、违章处理原则和保险制度等；聚焦“醉驾”“盲驾”“僵尸车”“超标车”治理和电动自行车、“暴走团”管理等突出问题，有针对性完善制度措施；在维护道路交通安全的同时，推行便民举措，便利群众出行等。

新增自动驾驶汽车专章规定

草案设置了“自动驾驶汽车的特别规定”专章，提出国家支持自动驾驶汽车安全、有序、规范上道路测试、示范应用和行驶，明确了自动驾驶汽车和辅助驾驶功能的概念，并规定在自动驾驶功能激活状态下发生道路交通安全违法行为的，由生产企业、进口企业接受处理。同时，驾驶仅具备辅助驾驶功能的汽车上道路行驶，按照非自动驾驶汽车的规定管理。

未激活自动驾驶功能的自动驾驶汽车和驾驶仅具备辅助驾驶功能的汽车上道路行驶，按照非自动驾驶汽车的规定管理。

明确“盲驾”“暴走团”等治理措施

草案明确禁止“酒驾”“毒驾”“飙车”“盲驾”等，对拨打或者接听手持电话、观看视频等妨碍安全驾驶行为并造成交通事故或者其他严重后果的，处200元以上500元以下罚款，可以并处暂扣三个月机动车驾驶证。

锈迹斑斑的“僵尸车”、横冲直撞的“超标车”，既堵路也堵心。聚焦“僵尸车”“超标车”治理和电动自行车、“暴走团”管理，草案亮出“实招”——规定禁止在道路上停放废弃机动车；禁止生产、进口、销售不符合强制性国家标准的车辆；要求及时劝阻、制止违法占用道路从事文化娱乐、体育健身等非交通活动的“暴走团”等。

拟调整电动自行车限速

草案拟将电动自行车在非机动车道内行驶时的最高时速限制从15公里调整为20公里，并且明确规定驾驶电动自行车在道路上行驶不得有逆向行驶、超速行驶、违反交通信号通行以及拨打或者接听手持电话、观看视频等行为。

同时，草案规定电动自行车的驾驶人和乘车人应当按照规定戴安全头盔。

为预防“开门杀”，要求开关车门时，机动车驾驶人、乘车人应当注意观察，驾驶人应当提醒乘车人注意安全。同时规定，机动车在道路上临时停车的，应当持续开启危险报警闪光灯，并不妨碍其他车辆和行人通行。

机动车登记或可免予提交证明、凭证

在推行便民举措方面，草案规定机动车登记能够通过电子数据核验的免予提交证明、凭证，已申领电子行驶证的无需随车携带实体证件，安全技术检验机构应当向社会公示检验项目和收费标准。

为了满足特殊群体出行需求，草案规定未成年人、老年人、残疾人聚集性场所门前的道路，应当设置提示标志、行人过街设施等。

为了保障受害人获得及时救助，草案适当扩大道路交通事故救助基金适用情形和先行垫付费用范围。

编辑：周德庆

审核：赵杨