今年全国两会上,全国人大代表聂鹏举认为,学校要落实主体责任,取消护学岗机制,“目前存在比较普遍的情况,学校有很多需要家长到校承担的工作,但家长时间也(很紧张),给家庭造成负担”。家长不用上班吗?“护学岗”背后问题引关注。
近日,多名网友在网上晒出学校的最新通知称,已取消或暂停家长护学岗,引来很多家长的点赞:终于不用再为站岗请假、找人代班了;取消护学岗,才是真正站在家长角度考虑问题。
动态:
多地取消“家长护学岗”
3月11日,江苏无锡新吴区春星小学、江苏江阴市华士实验学校的家长晒出班级群里的通知,从下周起取消家长志愿者护学岗。3月12日,学校回复称情况属实。据悉,截至目前,无锡新吴区、梁溪区已有多所幼儿园及小学均收到类似通知。
3月10日,广西河池金城江区第五小学(简称“金五小”)也发出通知,即日起取消了护学岗志愿执勤工作。3月12日,金五小的工作人员回应记者称,该校总部校区和碧桂园校区都下发了相关通知,今后的校园护学岗将由教职员工、安保人员和公安民警共同负责,不再要求家长参与值守。
此外,还有浙江诸暨、广东韶关的网友也反映,学校取消了家长护学岗。
关于取消家长护学岗的呼声,在家长群体中持续已久。此前,各地虽反复强调护学岗遵循“自愿参与”原则,但在实际执行中,原则却很难守住,通过家委会排班、班级群接龙等方式进行的“半强制”“变相摊派”,早已成为许多学校护学岗的常态。
护学岗的存在,给众多家庭带来了切实的困扰,尤其是双职工和多子女家庭,家长们为了完成执勤任务,不得不频繁向单位请假,影响工作与生活,此前还有家长背着襁褓中的婴儿站岗,令人倍感唏嘘。而且,家长其实并没有指挥交通的权限,不少家长也缺乏疏导人群、应急处理的相关知识和技能,真有什么突发事故也难以有效应对。
护学岗持续引发争议,症结不在于“护学”本身,而在于家校合作中责任边界的模糊、责任主体的错位。维护校园安全,保障学生上下学的交通秩序,主要责任本就该由学校、公安部门来承担,家长即便站岗也只是“辅助”,但却常常在执行中被推到了第一线,成为转嫁责任、应对考核的“工具人”。这样看似是“家校共建”,实际上是将公共管理的成本分散给了家长个体,不但难以有好的效果,还容易让家校关系变得紧张和对立。
多地学校取消家长护学岗,无疑是一种积极的治理回归,更是实实在在的民生减负。这一举措清晰划分了家校责任边界:学校扛起育人与安全的主体责任,家长专注于家庭教养,积极沟通配合,少一些形式主义的折腾,多一些各自尽责的担当。
调查:
轮值、签到、“护苗队”
“护学岗”流于形式,却难以拒绝
冬日长沙,不到七点,二孩妈妈贾梅把1岁的小宝抱进小推车里,用被子紧紧裹住。推着车走了二十多分钟,她抵达大宝的学校,随后套上从保安处领来的“护学岗”马甲,站在校门外的天桥上。寒风里,她庆幸孩子没有哭闹。丈夫出差、婆婆回乡,她只能自己站岗。
这是贾梅三年前的经历。现在,随着小宝进入幼儿园,贾梅家又多了一项“护学岗”的任务。而小学的值班不变,排班由老师制表,贾梅或家人需要当天在指定时间到场,签字、拍照确认到岗。上午站岗40分钟,下午站岗2个小时20分钟,结束后再拍照确认。
贾梅回忆,学校安排“护学岗”时,没有事先给家长做过培训,也没有相应的安全防护措施,只是让家长守在固定的岗位上,“去了就行,把时间耗在那”。对于在天桥上站岗要做什么,她称自己没有被指导过,只能自行理解为“不让小孩在天桥上逗留玩耍”。
事实上,有一半的时候是孩子奶奶去值的“护学岗”。贾梅觉得,“护学岗”流于形式,却令他们难以拒绝。贾梅不反对“护学岗”本身,但对“护学岗”的摊派颇有微词,仿佛是强制义务。
在二手交易平台上,记者搜索“护学岗”,发现“代站护学岗”服务存在于全国多地,标价从几十元到上百元不等。
双职工家庭的杨芸也曾感受到“护学岗”难以拒绝的压力。2024年孩子入学幼儿园,她收到一张写有孩子名字的值班表,“没人向家长征求意见,幼儿园也没说为什么要安排‘护学岗’”。老师在家长群发布通知,家长齐刷刷回复一排“收到”。有家长在群里说当天没时间,班主任让家长想办法“克服困难”,有事提前请假,和其他家长协调站岗时间。杨芸不理解为什么要设置“护学岗”,孩子幼儿园设在小区内,本已有保安和执勤民警,她感到足够安全,不用额外让家长来站岗。
在上海一所初中任职的班主任胡浩宇向记者介绍,该校“护学岗”已运行至少四年,一位孩子的家长理论上一学期轮到2次左右。如果下班晚、家里远,或有单亲、祖辈帮不到忙的情况,值岗由家委会成员顶班。
2015年3月,公安部办公厅、教育部办公厅联合印发《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》,明确提出“完善城市学校‘护学岗’、‘高峰勤务’机制”,并“组织学校与周边单位干部、社区居民、学生家长、志愿者开展群防群治”。这标志着“护学岗”被正式纳入国家层面的工作规范。
2021年1月,教育部再次发文,要求“健全落实校园周边‘高峰勤务’和‘护学岗’机制”,并“积极组织学校安保人员、教师和家长志愿者等,配合执勤民警做好上下学时段校门周边防控工作”。
华中师范大学社会学院副教授梅志罡对记者说,“护学岗”设立的背景是,随着社会快速发展,车辆数量增多,交通潜在风险激增。根据《中国统计年鉴》,我国私人汽车近20年间保有量涨幅超过15倍。在接送孩子的过程中,也有一些家长提前开车到校,导致学校门口更加拥堵。
“问题在于,教育部门是建议而非命令家长参与。如果在执行中变得简单粗暴,这是要批判的。”梅志罡说,理想的状态应是自愿参与,“如果班级里有家长报名,就组织大家参与“护学岗”;如果没有,这个班级就不组织”。
事实上,近年来,多地家长在网上留言,建议取消或规范“护学岗”,但似乎都被“自愿”卡住了。
2023年12月,在南京市教育局网站上,有家长反映“强制站岗影响工作”。教育局回应称,“护学岗”依据本地工作规范设立,“如您因工作生活确有不便,可向学校(幼儿园)提出,以便妥善做出安排”。
2024年9月,包头一家长在人民网“领导留言板”上反映“一周轮四次,假都请不来”,当地政府回复称将“灵活安排值岗”。
专家:
解决“护学岗”问题的核心,是“让专业归专业,社区归社区”
在昆明经开区的官方公众号文章中,有这样的表述:“建立由学校领导、值班教师、保安员、学生家长和公安机关共同组成的安全护学队伍”,要“确定人员名单,制定排班计划”,将“平安学校”纳入全市平安目标管理责任制考核评价之中。
梅志罡对此进一步解释说,“护学岗”执行上的变形与长期的“行政命令式”管理体制有关。“一些行政单位为了执行成本更低,执行政策时直接命令,把倡导性规定转化为考核指标。”
上海市教育科学研究院副研究员胡伶长期关注教育政策监测与评估、教育治理研究,在她的观察中,许多教师大量精力被非教学琐事消耗,家庭被裹挟成为学校的“校外执行部”。
具体到“护学岗”的安排,“学校作为主要的执行主体,必须找到成本最低的解决方案”。胡伶分析,当纯粹的自愿失灵时,通过班级群体“软性强制”排班,就成为了一种稳定、高效且能快速分摊责任的非正式规则。“学校在不堪重负面前,将压力外溢给家长。”
梅志罡认为,校园之外的校门口是公共区域,公共区域的安全,第一,由公安交管部门负责,第二,公众是自己的安全负责人。孩子也是“公众”,要对自己的安全负责任,家长作为监护人,对此也有责任。在孩子走出校门到家长接到孩子的这一段,“护学岗”原本要建立的是一个公众互保的安全体系,“你帮我,我帮你”。
胡伶也谈到,“护学岗”试图引入的是“群防群治”理念,动员家长这样的社会力量作为公安专业力量的补充,弥补公共安全资源的阶段性不足。
解决“护学岗”问题的核心,她认为是“让专业归专业,社区归社区”。只是,对于今天的人们来说,社区的生活空间从熟悉互助的熟人社会转向流动疏离的原子化社会,胡伶感受到,家庭在这种转型下承担着前所未有的压力。
胡伶觉得,理想的家校边界是学校承担专业教育教学与校园管理的核心功能,家庭承担生活养育、人格养成与情感支持的核心功能。最令她担忧的是,现在家长和老师共同忙碌、疲惫的局面可能对孩子造成看不见的伤害。
胡伶说,解决好“护学岗”背后的问题,不仅仅是在减轻家长和老师的负担,更是在选择我们将养育出怎样的一代人:是习惯被安排、回避风险、对社会信任感低的脆弱一代,还是更具自主性、责任感、应对能力和社区公共意识的韧性一代?
(为保护受访者隐私,文中人物除梅志罡、胡伶外,皆为化名)
观点:
让专业力量守护学生安全
最近,“多地学校取消家长护学岗”引发社会关注。护学岗持续引发争议,症结不在于“护学”本身,而在于家校合作中责任边界的模糊、责任主体的错位。
护学岗的设置初衷,是为了守护学生上下学“最后一百米”的安全,维护交通秩序。特别是在上下班与上下学高峰期重叠、人流车流密集等情况下,设置护学岗有助于疏导交通、引导学生有序进出、协助应对突发状况。
但是,近些年,参与护学岗却成了不少家长的“烦心事”。一些学校虽然表面称家长自愿参加,实则变相“摊派”。一些家长为了维护家校关系,不得不“硬着头皮”上岗。其实,家长并非不在意学生上下学“最后一百米”的安全问题,只是这份保障职责,不该全转嫁到家长一方身上。多地学校取消家长护学岗,无疑是一种积极的治理回归,更是实实在在的民生减负。
取消家长护学岗,不意味着放弃校门口的安全守护,而是将安全责任回归专业主体,构建更科学、可持续的防护体系。毕竟,在学生放学高峰期,学校门口交通环境复杂,仍需要及时疏导,对孩子的安全负责。对此,应持续提升城市交通综合治理能力,用技术手段弥补人力缺口;探索市场合作机制,聘请专业力量提供服务;提供适当补贴,将“强制家长”转为“自愿社会参与”,拓宽护学队伍来源。
不参与护学岗,也不意味着家长毫无可为,平时加强对孩子的安全教育,接送孩子时严格遵守交通规则,积极配合学校的交通安排和指引,这些看似不起眼的细节都是在为校园安全添砖加瓦。真正有意愿、有能力的家长想要参与学校护学工作,也可以量力而行。
总而言之,家、校、社协同合作,群防群治,共同的目标是守护孩子们的安全。多方合力、进一步明确主体责任,加强公安机关、学校安保部门和社会志愿力量的密切配合,才能避免家长“被自愿”的无奈,让“护学岗”真正回归安全保障初衷。
(综合澎湃新闻、红星新闻、极目新闻、三湘都市报、中青评论)
编辑:李焕泉
审核:林洪涛
文章不错,点个赞吧!