近日，西藏自治区旅游发展厅发布《2021年度第四轮“冬游西藏·共享地球第三极”市场促进奖励（补助）优惠政策（第二阶段）实施方案》。

方案提出，除寺庙景区外，全区所有景区门票免费。

冬游西藏优惠时段

2021年10月15日至12月31日。

奖励（补助）对象

区内组织招徕接待区外旅游团队的旅行社、三星级以上酒店（含国际品牌、精品酒店）、旅游景区（寺庙景区除外）、区内全国乡村旅游重点村镇、旅游运输企业和执飞进出藏航线的航空公司。

优惠政策及奖励（补助）

（一）旅游景区。除寺庙景区外，全区所有景区门票免费。

（二）旅行社。为抵制不合理低价和“零负团费”等违法违规行为，执行最低接待标准。国内旅游者最低接待标准为800元/人（不含大交通费，按平均在藏4天测算，每天不低于200元/人）。 

对区内旅行社组团（第二阶段）符合最低接待标准且接待区外游客达到300人以上（含300人），其中符合在区内全国乡村旅游重点村镇过夜人数不少于60人（含60人）的，予以奖励10万元，每增加100人（含100人）追加奖励5万元，单个旅行社奖励（不含包机、专列奖励）金额不超过100万元。

（三）旅游运输企业。具有旅游合法资质的运输企业（含民营）的客运价格按照不高于旺季价格的50%执行旅游淡季价格。

大型车辆（23-29座）价格不超过6元/公里；

中型车辆（8-22座）价格不超过4元/公里；

小型车辆（5-7座）价格不超过3.5元/公里。

大型车辆每公里补助2元，中型车辆每公里补助1.5元，小型车辆每公里补助1元,其中自治区承担60%、地（市）承担40%。

（四）宾馆（饭店）。三星级（含三星级）以上宾馆（饭店）及国际品牌、精品酒店执行淡季价格。

（五）航空公司。各航空公司执行淡季价格，且与区内旅行社签订一定限额座位保障的协议。

对航空公司的补助，因支持“冬游西藏”，在活动期间各航空公司调整增加总运力（如增加航班、小机型改大机型等），按同期比较后的净增进藏旅游者200元/人进行补助；净增进藏旅游者应剔除持西藏自治区居民身份证号码的旅客。本政策作为一次性政策执行，若政策延续，以后年度再适时予以调整。

（六）包价团包机、专列奖励。包机奖励：以包机形式组织旅游者进藏旅游的旅行社，每班包机超过100人（含100人），奖励10万元；每班包机超过200人（含200人），奖励15万元；

专列奖励：以专列形式组织旅游者进藏旅游的旅行社，每趟专列超过300人（含300人），奖励20万元；每趟专列超过400人（含400人），奖励25万元。

（七）星级酒店奖励。四星级以上酒店（含四星级及国际品牌、精品酒店）接待区外游客实际客房数前10名的，每家奖励30万元；三星级酒店接待区外游客实际客房数前10名的，每家奖励10万元。

（八）乡村旅游奖励。区内全国乡村旅游重点村镇接待区外游客实际客房数前10名的，每村镇奖励8万元。（注：每村镇入住区外游客人数不少于300人，含300人）。

申报材料

（一）旅行社申报材料包括

1．奖励资金申请报告；

2．奖励资金申请表（见附件）；

3．旅行社营业执照和经营许可证（复印件）；

4．与航空公司签订的合同（协议）；包机、专列计划的回执确认；机票、火车票复印件；正规旅游合同；租用合法旅游客运车辆凭证；外国旅游团队需提供《旅藏确认函》；

5．旅游团队档案资料（纸质版和电子版）；

6．奖励时段内财务报表（2021年第四季度报表）；

7．缴税凭证；

8．团队结算证明（银行入账单）。

（二）旅游运输企业申报材料包括

1．补助资金申请报告；

2．企业营业执照；

3．与旅行社签订的团队包车（租车）合同（协议）；

4．旅游车辆派遣单；

5．驾驶员证照；

6．旅游车辆运营资质；

7．缴税凭证；

8．其他能够证明运营情况的材料。

（三）航空公司申报材料包括

1．补助资金申请报告；

2．企业营业执照；

3．与旅行社签订的包机或包价合同（协议）；

4．申请区内新增航班的，应提供活动期间的舱位销售情况、承运旅客环比增减情况和旅客进藏月度数据运输量统计表；

5．其他能够证明运营情况的材料。

（四）旅游景区申报材料包括

1．补助资金申请报告；

2．需提供区外散客及旅游团队参观登记统计信息及游客信息相关凭证，外国旅游团队需提供《旅藏确认函》复印件；

3．其他能够证明运营情况的材料。

（五）星级酒店申报材料包括

1．补助资金申请报告；

2．需提供区外入住游客住宿登记信息。

（六）乡村旅游申报材料包括

1．补助资金申请报告；

2．提供入住区外游客住宿登记信息（散客需出具乡镇人民政府签字盖章确认证明；旅游团队需出具与团队的协议及付款凭证）；

3．需提供地（市）旅游行政主管部门初审合格资料。

其他说明

包价包机团是指一架航班上一个旅行社团队旅游者不少于100人（含100人）。

包价专列团是指一列火车上一个旅行社团队旅游者不少于300人（含300人）。

相关国有旅游企业要做好表率，充分发挥引领示范作用，引导和鼓励民营旅游企业积极参与，共同做好旅游接待服务。

本《方案》中旅游者是指在藏15天以内，持进出藏机票（火车票）的区外游客。

来源：西藏自治区旅游发展厅、人民旅游

编辑：丁小燕