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新的社会阶层人士是伴随着改革开放和社会主义市场经济发展而产生的新社会群体，他们具有文化水平高、参政议政意愿强、思想活跃、分布行业广泛等特点，是中国特色社会主义事业的建设者、见证者和受益者。主要包括四类人员：民营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员。分类民营企业和外资企业管理技术人员：受聘于民营企业和外商投资企业、掌握企业经营管理知识和专门技术、从事经营管理和技术研发应用的人员。

人民的声音，正成为上海城市发展的“新动力”。上海各级政府和职能部门也在改变观念，主动问需于民、问计于民、问效于民。在重大民生项目实施事前主动征集人民建议，已经成为常态。“老小区可以和周边产业园区进行公共空间错时共享”，这条由初中生毛子谦提出的建议，就被写入了上海“十四五”规划纲要文本。市政府实事项目的推出、五个新城的规划建设等重大决策，都吸纳了大量“民间智慧”，生动诠释和丰富了全过程人民民主的实践。

以地方立法为契机，上海正不断创新人民建议征集工作模式，进一步畅通民意表达的渠道方式，推动人民建议征集的成果及时转化。最新数据显示，市人民建议征集办成立以来，共收到市民意见建议超过15万条，占信访总量36.6%，建议采纳率达到了98.5%。

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“等了两年，我们终于等到了这个消息，女儿走后的两年里，我都在等着这一天的到来，是这个念头一直支撑着我活下去。”死者陈巧丰的母亲在电话里泣诉。

编辑：凌云岩