N海都全媒体记者 郭思琪

近日，福州市鼓楼区颐海花园业主群内热议不断——小区业委会筹备组在最新拟定的《管理规约》草案中提出：物业服务区域保修期满后，物业共用部位和设施的日常维修、更新和改造，可授权业委会在5万元以内直接批准使用专项维修资金或公共收益。此外，草案中还提出拟为小区业委会聘请秘书，日薪200元。不少业主质疑：这类支出是否合理？又该如何对小额支出授权实施有效监督？

业主：小区公共收益不多，难以负担开支

“小区花钱，难道不需要经过全体业主同意吗？”12日，鼓楼区颐海花园业主李女士表达强烈不满，她向记者出示了前一晚小区业委会筹备组张贴在楼道里的《管理规约》草案。其中第四章明确规定，除法定紧急维修情形外，授权业委会在5万元额度内自主批准和使用维修资金或公共收益。

该条款一经发出，业主群瞬间“炸开了锅”。多位业主提出质疑：小区资金如何使用怎能不经业主表决？业委会能否透明操作？资金流向如何监管？

此外，《管理规约》草案还提出业主大会与业委会工作经费由全体业主承担，包括聘请财务、秘书等人员，日薪定为200元。李女士认为，小区每月公共收益仅9000余元，难以负担此类开支。

据了解，该小区业委会筹备工作自6月启动，8月8日至14日已公示筹备组成员名单，目前委员候选人名单也在公示中。下一步将召开首次业主大会，审议《业主大会议事规则》、《管理规约》及《业主委员会章程》三项草案。不少业主呼吁社区及街道介入，对相关条款的合理性做出解释。

社区回应：小额授权常见但须监督

针对业主疑问，龙泉社区党委书记高玉芳回应称，小区议事规则尚在草案阶段，需经业主大会讨论决定，目前正广泛征集业主意见。关于业委会聘请秘书、法务、财务并发放日薪的条款，已在11日晚紧急会议后删除。高书记表示：“业委会成员应以志愿服务为主，通常无需额外聘请专职秘书。”财务等工作可在业委会成立后按需聘请兼职人员处理，社区也提供公益律师支持，业主可随时咨询。

对于“5万元以内小额支出授权”，高书记解释，此项目是专项用于小区共用部位、共用设施设备的日常维修、更新、改造的，该做法在已有业委会的小区中非常普遍，符合相关规定，有助于提高办事效率。“比如突发设备故障，业委会若没有应急处置权，事事都要召开业主大会，反而会给业主生活带来不便。”高书记说，小额支出免过会的金额权限同样需要在业主大会上商议表决。五凤街道物业站站长赵铭飞也表示，所有资金使用，业委会都要定期在小区公示接受全体业主监督，流程公开透明，业主享有知情权和监督权，也可申请第三方审计。

记者咨询福州多个设有业委会的小区发现，确有多个小区有着“小额支出免开业主大会”的机制，“小额”的定义往往在1万元至10万元不等。一位业委会主任表示，其小区授权额度为10万元，但执行前均会公示工程方案和预算，广泛征求业主意见，若不同意则立刻叫停。也有业委会负责人支持推进“小额免过会”机制，认为有助于处置应急维修类事务，避免因小事频繁召开业主大会。但她同时强调：“无论金额大小、事项轻重，都必须全程公示，接受业主监督。”

编辑：周德庆