N海都全媒体记者 陈青松

漳州市在全面实施二孩政策后，2017-2023年间（截至2023年12月22日），出生人口数分别为8.7万人、7.2万人、5.9万人、4.6万人、3.1万人、2.9万人。出生人口总量仅在2017年出现短期回升，2018年之后呈逐年下降趋势，2023年的出生人口总量仅为2017年的33.74%。

漳州市政协委员、市妇联权益部部长蔡秀碧介绍，2023年12月，市卫健委等十八个部门出台了完善落实积极生育支持的若干措施，进一步优化生育政策。市妇联围绕育龄妇女生育意愿等问题，开展问卷调查，累计收回有效问卷3837份。

调查显示，目前，漳州在人口发展方面存在的影响因素主要有：婚育观念的转变、适婚人口减少是结婚率低、生育率低的关鍵；过高的生育养育成本是育龄人群晚育、少育甚至不育的直接原因。

为促进漳州市生育支持政策落地落实落细，推动人口高质量发展，漳州市妇联在市政协十四届三次会议上提交提案建议:

01 倡导科学婚育文化，营造婚育友好氛围

一是大力宣传新时代婚育文化。依托婚姻登记场所、社区党群服务中心等阵地，通过微信公众号等新媒体，开展婚恋文化宣传，讲好新时代美好爱情、幸福婚姻、和谐家庭故事。二是倡导夫妻共担育儿责任的家庭文化。引导男性积极主动投入养育过程，分担家庭责任，营造家庭友好环境。三是出台移风易俗地方性法规。发挥村规民约、市民公约等作用，践行时代新风，破除高价彩礼等陈规陋习，构建新型婚育文化。

02 落实生育支持政策，强化婚育保障力度

一是增强生育支持政策实效。提高我市生育支持政策知晓率，提升婚前孕前保健、产前诊断筛查、产后健康管理和新生儿医疗服务保障质量，提高妇女儿童全生命周期服务水平。二是推进教育服务体系建设。推动有条件的公办幼儿园开设托班，鼓励社会力量开办婴幼儿托育服务机构，探索发展家庭式、社区式的小型托育机构，制定家庭托育点管理办法。三是健全政策协同推进机制。建立生育支持政策工作协调机制，建立监测评估机制，定期开展生育数据的收集、整理、分析，对我市人口发展情况实行动态监测，及时发现和解决突出问题，适时调整完善生育支持政策措施。

03 推进公共服务建设，完善托育服务管理

一是加强顶层设计，推进托育服务建设。完善托育服务设施布局规划，加大托育用地支持，老城区和已建成住宅区无托育服务设施或现有设施未达标的，应通过购买服务、置换租赁等方式，建设托育服务设施。二是加大扶持力度，发展普惠托育服务。强化政府保基本兜底线职能，加强公办托育机构建设，提供价格合理、方便可及、质量可靠的普惠性托育服务。三是通过科技赋能，推动智慧化托育服务。通过“互联网+托育”，利用漳州通APP等软件，整合线上线下资源，拓展信息技术在托育服务领域的应用，建设数字化托育服务平台，使群众足不出户即可享受到智能化、透明化、专业化高品质托育服务。

编辑：丁小燕