近日，民政部、最高人民检察院、共青团中央等21部门联合印发《加强流动儿童关爱保护行动方案》，提出到2026年，流动儿童相关政策制度更加优化健全，关爱服务工作更加精准有效，重点领域惠民措施更加平等均衡，儿童信息台账更加精准，基层基础更加坚实牢固，流动儿童关爱保护整体水平得到明显提高；到2035年，流动儿童关爱保护工作取得显著成效，关爱保护体系全面健全，基本公共服务供给更加均等优质，流动儿童身心健康发展权益得到全面保障。

该方案要求各地通过摸底排查、完善保障措施、加强关爱服务等措施，为流动儿童健康成长和全面发展创造良好环境。这是国家层面首个面向流动儿童群体专门制定的关爱保护政策文件，有效填补了民生保障领域政策空白。

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我国全面加强流动儿童关爱保护

《加强流动儿童关爱保护行动方案》提出，各地要认真组织开展流动儿童监测摸排工作，将随父母或其他监护人双方或一方离开户籍地，跨县域异地居住或生活6个月以上、不满十六周岁的未成年人纳入流动儿童监测摸排范围（城市中心城区的市辖区之间异地居住或生活的除外）。

对监测摸排发现存在家庭生活困难、监护缺失等流动儿童，建立重点关爱服务对象台账，定期走访探视，加强关爱保护，保障儿童合法权益。

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构建流动儿童关爱保护基层工作网络

为了明确流动儿童在居住地享有关爱服务的内容，《加强流动儿童关爱保护行动方案》还制定了流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单。

《流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单》包括幼有所育、学有所教、病有所医、住有所居、弱有所扶、发展保障等六个方面共19项内容，全方位保障流动儿童享有关爱服务。

● 对照清单内容，要求各相关部门要将流动儿童关爱工作纳入本部门重点工作任务，纳入平安中国建设、儿童友好城市建设等统筹推进；各地要将流动儿童关爱工作纳入当地经济社会发展规划、纳入民生实事项目重点部署。

● 在夯实基层基础方面，各地民政部门要构建流动儿童关爱保护基层工作网络，选优配强儿童督导员和儿童主任，打通关爱服务流动儿童的“最后一百米”。

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多方合力促进流动儿童融入城市生活

流动儿童来到陌生的城市，只有融入居住地的生活才能有归属感，这次出台的《加强流动儿童关爱保护行动方案》要求，各地要动员企业、专业社会组织、社会工作者、志愿者等，通过开展城市文化介绍、社区环境熟悉等活动，促进流动儿童融入城市生活。

来源：全国少工委、中国民政、全国妇联女性之声、杭州民政、中国教育新闻网

编辑：丁小燕